ФИНАНСОВЫЙ ИНСПЕКТОР 8-ГО УЧАСТКА КОРМИЛОВСКОГО РАЙОНА ОМСКОГО ОКРУГА СИБИРСКОГО КРАЯ

Историческая справка

В соответствии с постановлением Сибирского революционного комитета (Сибревкома) от 14 сентября 1924 года на территории Омской губернии из 173 волостей (в современных границах Омской области) был создан 31 район, в том числе Корниловский район в центром в с, Корниловка. Практически одновременно с образованием района создается исполнительный комитет Корниловского районного Совета рабочих крестьянских и красноармейских депутатов, а также его комитеты, отделы и управления.
В числе вновь образованных отделов Корниловского райисполкома был финансовый отдел, осуществлявший функции контроля расходования государственных средств на территории района, разработки районного бюджета, а также контроля за его исполнением предприятиями и организациями.
Одним из важных направлений в деятельности финансового отдела Корниловского райисполкома был контроль за поступлением средств в государственный бюджет от предприятий, организаций и частных предпринимателей.
Корниловский районный финансовый отдел имел двойное подчинение: Корниловскому райисполкому и Омскому губернскому (с 1 октября 1925 года – Омскому окружному) финансовому отделу. Заведующий районным финансовым отделом назначался и освобождался от должности райисполкомом по согласованию с вышестоящим органом управления финансами.
Еще в 1921 году Советским правительством был взят курс на проведение так называемой новой экономической политики. В сельском хозяйстве, в частности предусматривался переход от системы «продовольственной разверстки», приемлемой в период «военного коммунизма», но впоследствии себя полностью исчерпавшей, и замене ее продовольственным налогом.
Для этих целей в штат местных учреждений Министерства финансов были введены должности финансовых инспекторов. Для более оперативного контроля поступления денежных средств в государственный бюджет в пределах районов создавались специальные участки, количество таких участков определялась местными советскими учреждениями. Каждый финансовый инспектор курировал определенный участок, в который обычно входило несколько сельских населенных пунктов. Финансовые инспектора назначались и освобождались от должности приказами заведующего районным финансовым отделом и были ему подотчетны.
На должность финансовых инспекторов принимались преимущественно лица, имеющие соответствующую профессиональную подготовку.
В районном финансовом отделе велся строгий государственный учет предприятий, учреждений, организаций и частных предпринимателей, работавших на территории района. Инспектора регулярно выезжали с проверками соблюдения финансово-хозяйственной дисциплины в закрепленные предприятия, учреждения и организации, к частным предпринимателям. О результатах проверок регулярно докладывалось на аппаратных совещаниях в районном финансовом отделе.
К финансовым инспекторам участков предъявлялись такие важные профессиональные требования, как настойчивость и принципиальность при решении вопросов уплаты налогов и сборов юридическими и физическими лицами.
В ведении финансового инспектора 8-го участка (по документам за 1926-1928 годы он значится как 7-й участок) находились населенные пункты: Андреевка, Богдановка, Богословка, Веселый Привал, Кормиловка, Московка, Новомосковка, Новороссийка, Павлодаровка, Половинка, Сперановка, Станкеевка, Сыропятское, Царские Колодцы, Юрьево.
Документы, образовавшиеся в деятельности финансового инспектора 8-го участка Корниловского района Омского округа Сибирского края, вошли в состав одноименного архивного фонда, который поступил на постоянное хранение в Исторический архив Омской области в 1952 году. Проверки нали¬чия и состояния документов проводились в 1955 и 1980 годах. Отмечалось удовлетворительное состояние документов и условия их хранения.
По состоянию на 01.01.2011 г. по учетным данным в фонде числилась опись № 1 на 21 единицу постоянного хранения за 1925-1926 годы. Это дела по обложению уравнительными сборами, взиманию прогрессивного и подо¬ходного налогов с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.
В каждом деле имеется бланк заявления о регистрации индивидуального предпринимателя, где указывается его постоянное место жительства, вид производственной деятельности. Кроме того указывается, обложению каким налогом или сбором подлежит данное физическое лицо (уравнительный сбор, прогрессивный или подоходный налоги)
Научно-справочный аппарат к описи, которая была перепечатана в 2003 году, включал в себя только титульный лист, историческая справка к фонду отсутствовала. Заголовки дел в описи включали в себя только фамилии, имена и отчества предпринимателей, крайние даты документов и количество листов в делах отсутствовали. Это вызывало определенные неудобства при работе с описью.
Кроме того, в архиве имелись документы, входившие в состав бывшего архивного фонда № Р-670 «Финансовый инспектор 7-го участка Корниловского района Омского округа Сибирского края» - всего 71 единица хранения за 1921-1928 годы (фонд был утилизирован в 1962 году). Это дела по обложению подоходным и прогрессивными налогами, а также уравнительным сбором. Опись на данные дела отсутствовала.
Исходя из вышеизложенного, было принято решение о проведении переработки описи фонда № Р-671 и описания неучтенных документов с включением в состав архивного фонда № Р-671 документов бывшего фонда № Р-670. Для работы получено 21 дело по фонду № Р-671 и 71 дело бывшего фонда № Р-670 – итого 92 единицы хранения. Не подлежащих дальнейшему хранению, а также не относящихся к составу данных фондов документов, нет.
В ходе переработки описи были проведены следующие виды работ: редактирование заголовков, уточнение крайних дат документов и количества листов в делах.
В результате в составе фонда произошли следующие изменения: включена пересоставленная опись под последним номером, общее количество дел при этом значительно увеличилось и составило 93 единицы хранения за 1921-1928 годы. К новой описи составлен следующий научно-справочный аппарат: титульный лист, историческая справка и переводная таблица шифров.
Дела в описи систематизированы по видам налогов и сборов, которыми облагались физические лица, внутри разделов - по алфавиту фамилий, а также (при наличии нескольких дел, заведенных на одно и то же лицо) - по хронологии. Дела, заведенные на одно и то же лицо, не объединялись, так как они относятся к разным периодам одного финансового года и содержат разные документы.
Сохранность документов фонда финансовых инспекторов 7-го и 8-го участков Корниловского района Омского округа Сибирского края неполная, что позволяет лишь в самых чертах проследить историю фондообразователя. По имеющимся документам установить даты образования и ликвидации участков финансовых инспекторов не представляется возможным.
Тем не менее, данный фонд будет интересен исследователям, изучающим историю развития предпринимательства в России в годы проведения новой экономической политики (нэпа).