ИЗУМРУДНИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ НОВОВАРШАВСКОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ, с. ИЗУМРУДНОЕ

Историческая справка

В связи с переносом в 1987 году центральной усадьбы совхоза им. Рассохина из села Славянка в новый населенный пункт и передачей отд. № 1 в подсобное хозяйство РМЗ «Степной» возникла необходимость создания сельского Совета.
Во исполнение решения Омского областного Совета народных депутатов от 18 февраля 1991 года « О территориальном делении в Нововаршавском районе» и районного Совета народных депутатов « Об образовании нового Изумрудинского сельского Совета народных депутатов» был образован новый сельский Совет.
Первая организационная сессия двадцать первого созыва Изумруднинского сельского Совета народных депутатов состоялась 28 марта 1991 года, на которой рассматривался один вопрос об избрании председателя Изумруднинского сельского Совета народных депутатов. Численный состав депутатов 15 человек, избирательных округов 15: д. Нетесово – 6, с 21 по 26 избирательный округ, с. Изумрудное – 6, с 27 по 32 избирательных округов, д. Рассохина – 3, с 33 по 35 избирательный округ. (1)
На второй сессии Совета был избран заместитель председателя сельского Совета Васильченко Людмила Николаевна, президиум Изумруднинского сельского совета в составе пяти человек и три постоянные комиссии : планово-бюджетная, комиссия по социалистической законности и правопорядку, социальная комиссия . Так же были избраны и общественные формирования: товарищеский суд, административная комиссия, женсовет, общество инвалидов, уличные комитеты.(2) Все постоянные комиссии и общественные формирования работали по утвержденному плану работы. Все заседания протоколировались. На заседаниях постоянных комиссий Совета рассматривались вопросы благоустройства и озеленения населенного пункта, вопросы социально-культурного и бытового обслуживании населения, о летнем отдыхе учащихся, о готовности школ к новому учебному году. По всем вопросам принимались соответствующие решения.
В Изумрудинский сельский Совет народных депутатов Нововаршавского района Омской области вошли три населенных пункта: д. Нетесово, в котором проживает 415 человек, д. Рассохина проживает 191 человек, с. Изумрудное проживает 629 человек. Всего на территории Совета проживает 1235 человек, 12 национальностей. Преобладают нации: русские, украинцы, немцы, казахи. На балансе сельского Совета находился один детский сад – две группы, число детей посещало 37 (3)
Село Изумрудное- центр сельского Совета и центр совхоза им. Рассохина, д. Нетесово – 2 отд. совхоза, д. Рассохина – 3 отд. совхоза. Ранее эти села входили в состав Славянского сельского совета.
В штате Сельского совета 5 человек: председатель Совета Антипов Виктор Николаевич, заместитель председателя Васильченко Людмила Николаевна, начальник ВУС Марченко Татьяна Владимировна, старший бухгалтер Кикимбаева Марьям Султановна, счетовод – кассир Басырова Людмила Викторовна.
На балансе сельского Совета находятся: два ФАПа, один ДК, один клуб, один детский сад, три школы – Изумрудинская средняя школа, Нетесовская неполная средняя школа, Рассохинская начальная школа, одна библиотека. (3)
Населенные пункты объединены в совхоз имени Рассохина. Площадь совхоза составляет 23716 га, сельхозугодия 22327 га, пашня 21150 га. Совхоз производит молоко, мясо, зерно, шерсть. Поголовье КРС составляет 1980 г, из них 570 коров, овец 10000 г, из них 5050 овцематок, 192 лошади. Зерновыми занято 12036 га, кормовыми 6392 га, на 62 га возделывается картофель, овощи, свекла. 666 га занимает миллиорация. Часть производственной продукции продается государству. Так ежегодно продается около 1500 т. молока, 250 т. мяса, шерсти 22 т. в чистом волокне.
Документы Изумрудинского сельского Совета были описаны первый раз в 1992 году за 1991 год, в опись вошли документы протоколы президиума, утвержденные списки населенных пунктов и протоколы схода граждан в количестве 6 единиц хранения, впервые поступили в архив в 1994 году за 1991-1993 годы в количестве 28 дел.
На 25.07.2012 года в фонде № 27 Изумруднинского сельского Совета числилось 2 описи на 28 дел. В результате переработки проведена экспертиза дел были выделены документы временного срока хранения, то есть в делах штатное расписания удалены сметы хозяйственных расходов временного срока хранения. В результате переработки в опись № 1 включена старая опись фонда № 27, поэтому опись увеличилась на 1 дело.

На постоянное хранение оставлено 29 дел по описи № 1 за 1991-1993годы. Особенно ценными документами являются протоколы сессий Совета, протоколы заседания президиума, статистические отчеты депутатов, протоколы постоянных комиссий Совета и схода граждан.

Документы по личному составу за 1991 - 1993 годы в количестве 2 дел описаны и хранятся в металлическом шкафу в учреждении, утраты документов нет, сохранность обеспечена.
Похозяйственные книги за 1991-1993 годы в количестве 6 дел описаны, хранятся в Изумрудниснком сельском поселении в шкафу, сохранность обеспечена.
Нотариальные действия в количестве 10 дел за 1991-2005 годы описаны и переданы в муниципальный архив.

В ходе переработки фонда проведены: редакция заголовка пересистематизация и подшивка дел, экспертиза ценности документов, составление заверительной надписи, формирование связок. Составлен следующий научно-справочный аппарат: историческая справка Изумруднинского сельского Совета, титульный лист, архивная опись № 1 на 29 дел за 1991-1993 годы.
Дела в описи систематизированы в хронологическом порядке, а в годовых разделах в порядке значимости.

1. МА Ф. 27 Оп. 1 Д. 1 лл 1, 2
2. МА. Ф № 27. Оп. 1 Д. 1 лл.27-30
3. МА Ф. 27 Оп. 1 Д. 17 лл. 5-12
4. МА Ф. 27 Оп. 1 Д. 8 лл. 1-4
5. МА Ф 27 Оп. 1 Д. 10 лл. 1

Изумрудинский сельский Совет народных депутатов был образован на основании решения Омского областного Совета народных депутатов от 18 февраля 1991 года « О территориальном делении в Нововаршавском районе».
Подробная историческая справка за 1991 – 1993 годы к фонду написана в 2012 году при переработке описи № 1 дел постоянного хранения.
Нотариат был исключительно государственным, большую часть советского периода входил в систему юстиции. Осуществление некоторых нотариальных функций было делегировано местным исполнительным и представительным органам власти.
В 1926 году Постановлением СНК СССР и ЦИК СССР от 14.05.1926 утверждены Основные принципы организации государственного нотариата. Принято новое Положение о государственном нотариате РСФСР. Нотариальное удостоверение сделок и выполнение нотариальных функций в городах и поселениях, где не имеется нотариальных контор, производится волостными и соответствующими им исполнительными комитетами, а также сельскими Советами.

На основании статьи 41 Закона РСФСР о государственном нотариате была утверждена Инструкция Министерства юстиции РСФСР о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 30.06.1975 № 394 «О порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов» (взамен утратившего силу Постановления Совета Министров РСФСР от 31 мая 1967 года № 386) и со статьей 15 Закона РСФСР о государственном нотариате в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, исполнительные комитеты районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют завещания; удостоверяют иные сделки (договоры, доверенности и др.), кроме договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов; принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах; налагают запрещения отчуждения жилого дома; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; совершают исполнительные надписи.
Согласно утвержденной Инструкции исполнительный комитет сельского Совета народных депутатов был обеспечен необходимыми бланками, нотариальными свидетельствами, реестрами для регистрации нотариальных действий, штампами удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, алфавитными книгами.

Нотариальные действия в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов совершают председатель, заместитель председателя, секретарь или члены исполнительного комитета, на которых по решению исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов возложено совершение нотариальных действий.
Должностные лица исполнительного комитета руководствуются в своей деятельности законами СССР, РСФСР и другими нормативно-правовыми документами.
Должностные лица исполнительных комитетов обязаны соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1617 от 09 октября 1993 года; согласно Постановления Главы администрации Нововаршавского района Омской области № 776-п от 12 октября 1993 года – деятельность сельских Советов народных депутатов прекращена. Их функции были возложены на сельские администрации.
Согласно Федерального Закона от 11 февраля 1993 года № 4462-1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» ст. 1, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Основы законодательства РФ о нотариате, которые обрели законную силу с момента опубликования их в Российской газете от 13.03.1993 года
№ 49, положили начало развитию решения вопросов по совершению нотариальных действий, как государственным, так и частным нотариусам.
В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 настоящих Основ, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения.

В 1991–1993 году прежняя система нотариата уже не могла отвечать требованиям нового времени, безнадежно устарела перед лицом кардинальных правовых реформ, лавинообразно возросшего гражданского оборота. Системный кризис быстро перешел в стадию стагнации, которая длилась до 11 февраля 1993 года.

C принятием Конституции Российской Федерации 1993 г. специалисты городских и сельских поселений муниципальных образований лишились права совершать нотариальные действия, так как были выведены из системы органов государственной власти, в связи с этим возникла проблема нотариального обслуживания населения отдаленных от городов и районных центров населенных пунктов.

В Нововаршавском муниципальном архиве хранятся документы Изумруднинской сельской администрации за 1994-2008 годы в количестве 184 ед.хр. Впервые документы, отложившиеся в сельском Совете народных депутатов и администрации в процессе осуществления нотариальных действий упорядочены в 1996 году и утверждены ЭПК управления администрации Омской области протокол № 6 от 28.06.1996. Описи делам на документы по нотариальным действиям присвоен № 4. Всего по описи № 4 дел постоянного хранения было учтено 9 ед. хр. за 1991-2005 годы, переданы в муниципальный архив в июле 2012 года.

На основании решения ЭПК МГПР от 10.08.2011 № 7/9.1 документы постоянного хранения по осуществлению нотариальных действий по 1992 год включительно подлежат передаче в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» (далее – КУ ИсА).
В мае 2013 года проведена переработка описи нотариальных документов. Необходимость переработки вызвана тем, что опись были составлена не качественно, в делах имелись дублетные документы и документы временного хранения, заголовки некоторых дел не соответствовали содержанию, в дело были подшиты разные виды документов и документы за несколько лет. В процессе усовершенствования описи № 4 проведены: экспертиза научной и практической ценности документов, уточнение заголовков дел, пересистематизация документов, подшивка дел, перенумерация листов, составление описи. Сформировано 4 дела постоянного хранения по осуществлению нотариальных действий за 1991-1992 годы и 14 ед. хр. за 1993-2005 годы. В опись внесены завещания, реестры регистрации нотариальных действий. Завещания за 1999 год на постоянное хранение не отложились.

Опись построена по хронологически-номинальной схеме систематизации дел. К описи дел составлены: титульный лист, лист переименований.
По состоянию на 13.05.2013 года в фонде № 27 числится две описи: опись № 1 на 184 дела за 1994-2008 годы, опись № 4 на 18 дел за 1991-2005 годы.
Документы по личному составу и похозяйственные книги с 1991 года находятся на хранении в ведомственном архиве Администрации Изумруднинского сельского поселения.