ОМСКИЙ СОЮЗ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ

Историческая справка

До февраля 1917 года развитием и координацией деятельности системы потребительской кооперации в Росси являлся Московский союз потребительских обществ (МСПО), созданный в 1898 году.
После Февральской революции 1917 года в России началась реорганизация системы потребительской кооперации. Московский союз потребительских обществ был переименован во Всероссийский центральный союз потребительских обществ (Центросоюз).
В марте 1917 г. кооперативные союзы «Агросоюз» и «Потребитель» (оба – г. Омск) объединились в Союз Западно-Сибирских кооперативов. В декабре 1917 года руководство Союза Западно-Сибирских кооперативов созвало кооперативный съезд, на котором присутствовали представители семи районных кооперативных союзов: Атбасарского, Исилькульского, Кокчетавского, Называевского, Тарского, Тюменского и Чановского. На съезде представителями районных кооперативных союзов было принято важное решение объединиться в Союз кооперативных объединений Западной Сибири (Центросибирь).
К концу 1917 года на большей части территории Западной Сибири была установлена Советская власть. Постановлением III съезда Советов Крестьянских депутатов Акмолинской области от 19 января 1918 года, Акмолинская область, административным центром которой в то время являлся г. Омск, была переименована в Омскую область. Одновременно шло активное создание новых территориальных органов власти и управления народным хозяйством.
Особенно важное значение имело развитие сельскохозяйственного производства и снабжения сельского населения необходимыми промышленными товарами в обмен на производимые продукты сельского хозяйства.
В первые годы своего существования учреждения системы потребительской кооперации входили в сферу подчинения Народного комиссариата продовольствия РСФСР. Основной задачей тогдашней системы потребительской кооперации стало распределение продовольственных товаров среди населения Советской Республики. Это было обусловлено нехваткой продовольственных и промышленных товаров в стране и политикой «военного коммунизма», проводимой в то время.
В 1918 году в ведение Всероссийского центрального союза потребительских обществ (Центросоюз) перешли все региональные союзы потребительской кооперации. Соответственно Союз кооперативных объединений Западной Сибири (Центросибирь) вошел в состав Всероссийского центрального Союза потребительский обществ (Центросоюз).
В марте 1919 года на территории РСФСР, не охваченной Гражданской войной и военной интервенцией, была создана система потребительской кооперации со следующей структурой: первичное потребительское общество – районный союз потребительских обществ – губернский союз потребительских обществ – Центросоюз. Так возникли советский Центросоюз и советская потребительская кооперация – полугосударственные образования, сохранившие лишь некоторые признаки кооперации.
На практике же создание стройной системы потребительской кооперации осложнялось неустойчивостью внутриполитической обстановки в стране. В связи с началом Гражданской войны и военной интервенции ряда иностранных государств, формирование новых органов власти и управления началось значительно позднее, чем предполагалось ранее.
В конце мая 1918 года в Сибири вспыхнул мятеж чехословацкого корпуса, вскоре к мятежникам присоединились силы, находящиеся в оппозиции к Советской власти. В начале июня 1918 года Советская власть в Омске пала. В годы гражданской войны Омск являлся резиденцией сначала Временного Сибирского правительства, затем Временного Всероссийского правительства, затем Российского правительства Верховного Правителя адмирала А. В. Колчака. Таким образом, во время гражданской войны Омск был столицей Российского государства и Белой России.
14 ноября 1919 года Омск был освобожден от войск А.В. Колчака. Вскоре из г. Челябинска в Омск был переведен Сибирский революционный комитет.
Постановлением Сибирского революционного комитета от 3 января 1920 года Омская область была расформирована и одновременно образована Омская губерния с центром в Омске.
В январе 1920 года Союз кооперативных объединений Западной Сибири (Центросибирь) был реорганизован в Омский губернский союз потребительских обществ (Омгубпотребсоюз). Сферой его ответственности стали учреждения потребительской кооперации, расположенные на территории Омской губернии.
Структура Омского губернского союза потребительских обществ была следующей. Высшим руководящим органом Союза являлся губернский съезд уполномоченных. Общее руководство деятельностью Союза в период между съездами осуществлялось правлением Союза во главе с председателем.
Правление Союза и председатель правления являлись выборными и избирались на регулярно проводимых губернских съездах уполномоченных Союза, которые, в свою очередь, выбирались из числа делегатов районных съездов потребительский обществ. На губернских съездах уполномоченных правление Союза и председатель правления представляли делегатам отчеты о работе за соответствующий период.
Помимо правления, в составе Союза, работали секретариат, инструкторское бюро, кредитный комитет, главная бухгалтерия, а также отделы: заготовок, Киргизский, кооперативный, строительный, товарно-распределительный, транспортный, хозяйственный, экономический и другие подразделения.
После окончания Гражданской войны перед властями встала сложная социальная задача – улучшение снабжения населения продовольственными пи промышленными товарами первой необходимости. Однако, решить ее, опираясь исключительно на методы «военного коммунизма», было малоперспективно. Требовались новые экономические подходы, которые могли бы каким-то образом стимулировать производителя.
В марте 1921 года 10-м съездом РКП (б) была принята резолюция «О замене развёрстки натуральным налогом». Этим было положено начало новой экономической политике (НЭП). Отныне крестьянин мог продавать на рынке ту часть продукции, которая у него могла остаться после уплаты натурального налога, что примерно в два раза меньше, чем было положено при продовольственной и сырьевой развёрстке.
Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 7 апреля 1921 года «О потребительской кооперации», потребительская кооперация была освобождена от подчинения Народному комиссариату продовольствия РСФСР. Ей предоставлялось право самостоятельного обмена, закупок, сбыта излишков различных продуктов сельского хозяйства, кустарных и ремесленных изделий, организации своих промышленных предприятий.
Переход к новой экономической политике в целом благотворно сказался на состоянии и развитии кооперативного движения в стране. Начиная с 1921 года, в Омской губернии начинают активно создаваться общества потребителей (Изылбашское, Исилькульское, Оконешниковское и другие).
На селе значительно оживилась торгово-закупочная деятельность. Предприятия и организации, занятые в сфере кооперации закупили у сельского населения сельскохозяйственную продукцию в обмен на поставки промышленных товаров. Кроме того, в системе потребительской кооперации появились собственные небольшие производства, обеспечивающие нужды сельского потребителя в ряде товаров первой необходимости.
Постановлением Сибирского революционного комитета от 24 сентября 1924 года в Омской губернии было утверждено новое административно-территориальное деление. На базе существовавших 173 волостей (в границах современной Омской области) был образован 31 район.
В октябре 1924 года Омский губернский союз потребительских обществ (Омгубпотребсоюз) был реорганизован в Омский районный союз потребительских обществ (Омский райпотребсоюз). В апреле 1925 года Омский районный союз потребительских обществ (Омский райпотребсоюз) был переименован в Омский союз потребительских обществ (Омпотребсоюз).
Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 25 мая 1925 года был образован Сибирский край, в состав которого вошла Омская губерния. 1 октября 1925 года в составе Сибирского края были ликвидированы уезды и губернии, и вместо них созданы округа. Омск соответственно стал центром Омского округа. Соответственно сфера ответственности Омского союза потребительских обществ была ограничена рамками исключительно Омского округа.
Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) от 30 июля 1930 года Сибирский край был разделен на Западно-Сибирский и Восточно-Сибирские края, а к 10 августа 1930 года окружная система административно-территориального деления на территории Западно-Сибирского края была упразднена. Одновременно с упразднением округов начался процесс ликвидации соответствующих окружных учреждений органов власти и управления, затронувший, в том числе и систему потребительской кооперации (окружные союзы потребительских обществ).
В связи с данными организационными мероприятиями в сентябре 1930 года Омский союз потребительских обществ (Омпотребсоюз) также был ликвидирован.
Документы, образовавшиеся в период деятельности Омского союза потребительских обществ (Омпотребсоюз) вошли в состав одноименного архивного фонда и были переданы на постоянное хранение в Государственный архив Омской области. Дату первого приема документов установить не удалось, однако, в выписке из листа фонда, находящемся в деле фонда в графе «Дата посылки извещения о поступлении фонда» имеется дата – 20 сентября 1952 года.
Проверки наличия и состояния документов данного архивного фонда проводились сотрудниками отдела обеспечения сохранности и государственного учета документов в 1947, 1967, 1980, 2001, 2013 годах. Отмечалось в целом удовлетворительное состояние дел и условия их хранения, однако в большинстве дел отсутствовали заверительные надписи, отсутствовала нумерация листов, некоторые дела требовали переплета либо подшивки.
В 1941, 1946, 1973 годах проводились работы по экспертизе ценности документов данного архивного фонда. По результатам работ были отобраны к уничтожению 431 единица хранения, как не имеющие исторической и научно-практической ценности (отборочные списки от 10 ноября 1941 года, 25 декабря 1946 года, 20 июля 1973 года).
В связи с тем, что имеющиеся описи архивного фонда № Р-141 «Омский союз потребительских обществ (Омпотребсоюз)» находились в неудовлетворительном состоянии, в 2001 году эти описи были перепечатаны.
По состоянию на 1 января 2014 года в составе архивного фонда № Р-141 «Омский союз потребительских обществ (Омпотребсоюз)» имелось 3 описи документов постоянного хранения и по личному составу на 2635 дел за 1920–1930 годы, в том числе опись № 1 на 1632 дела за 1920–1930 годы, опись № 2 на 772 дела за 1925–1930 годы, Опись № 3 на 231 дело за 1924–1927 годы.
Несмотря на то, что ранее описи указанного фонда ранее были перепечатаны, сами описи, а также научно-справочный аппарат к ним не в полной мере отвечали предъявляемым требованиям. Так, например, к фонду отсутствовала полноценная историческая справка, а имеющаяся историческая справка была очень краткой и малоинформативной.
В заголовках ряда дел не всегда отражалось содержание документов, имела место чрезмерно обобщенная характеристика документов, содержавшихся в делах (например, «Местком», «К сведению и руководству», «Доклады» и тому подобное). Также в заголовках многих дел отсутствовали крайние даты документов, не было указано количество листов. В описях №№ 1, 2, 3 наряду с документами постоянного хранения содержались документы по личному составу (именные списки, табели, тарифные карточки, лицевые счета, личные дела). Все это делало работу с документами архивного фонда крайне неудобной.
Исходя из вышеперечисленных факторов, было принято решение о проведении переработки данного архивного фонда, которая проводилась в 2014–2017 годах. Для работы было получено по описи № 1 – 1632 дела, по описи № 2 – 765 дел, по описи № 3 – 224 дела, кроме того получено 6 неописанных дел. Не было в наличии 15 дел: по описи № 1 – 8 дел, по описи № 2 – 7 дел. Дела находились в розыске и до настоящего времени не обнаружены. Кроме того, по описи № 2 был ошибочно учтен один пропущенный номер (дело № 217б).
В ходе переработки описей фонда Р-141 «Омский союз потребительских обществ (Омпотребсоюз)» проведены следующие виды работ: составление заголовков дел, уточнения крайних дат содержащихся документов, нумерация листов в делах, систематизация дел.
Вновь составлены описи № 1 на 1905 дел постоянного хранения за 1918–1930 годы, опись № 2 на 722 дела по личному составу за 1918–1930 годы.
В опись № 1 вошли циркуляры, декреты, постановления, распоряжения вышестоящих организаций, относящиеся к деятельности Союза, протоколы заседаний правления, протоколы общих собраний работников Центросибири, Омгубсоюза, Омпотребсоюза. Имеются отчеты и доклады о деятельности Союза и его подразделений, переписка с вышестоящими организациями по вопросам, относящимся к деятельности Союза, документы вышестоящих организаций, присланные к сведению и руководству.
Представлены документы о работе районных союзов потребительских обществ, документы о работе собственно потребительских обществ, документы по подготовке кадров для системы потребительской кооперации. Включены уставы организаций системы потребительской кооперации, сметы расходов подведомственных организаций, главные бухгалтерские книги и журналы, информационные бюллетени, списки потребительских обществ, стенные газеты. Кроме того, в опись вошли документы, касающиеся деятельности сельских обществ потребителей.
В опись № 2 включены документы переписка по вопросам учета личного состава, штатные расписания, именные списки работников, анкеты, личные тарифные карточки. Также представлены личные регистрационные карточки, удостоверения, мандаты, лицевые счета, расчетные книги, табели, личные листки по учету кадров, личные дела работников Омпотребсоюза.
Документы в описи № 1 систематизированы по хронологическо-номинальному признаку. В годовых разделах, при наличии большого количества единиц хранения, документы головной и подведомственных организаций разнесены по подразделам – сначала идут документы головной организации (Омпотребсоюз и его предшественники), а затем документы подведомственных организаций (районные союзы потребительских обществ, районные отделения, районные конторы, общества потребителей).
Документы головной и подведомственных организаций, в свою очередь, систематизированы по степени важности, однотипные документы также систематизированы по хронологии. Кроме того, документы подведомственных организаций систематизированы по названиям в алфавитном порядке.
В описи № 2 документы также систематизированы по хронологическо-номинальному признаку – сначала идут документы по учету личного состава и бухгалтерские документы, затем личные дела уволенных работников Омпотребсоюза и его предшественников. Личные дела, в свою очередь, систематизированы по алфавиту фамилий.
К описям фонда составлен следующий научно-справочный аппарат: историческая справка, лист переименований, переводная таблица шифров, список сокращений. Пересоставленные описи фонда № Р-141 «Омский союз потребительских обществ (Омпотребсоюз)» включены в опись № 1 последним порядковым номером.

Переименования