ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Историческая справка

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 1992 г. № 323 установлено право администрацией краев и областей по согласию
с Правительством Российской Федерации учреждать представительства администраций при Правительстве Российской Федерации. В целях обеспечения взаимодействия органов законодательной, исполнительной власти Российской Федерации и областного Совета народных депутатов
и администрации области, Малым Советом Омского областного Совета народных депутатов принято решение от 8 октября 1992 г. № 201 об учреждении Представительства Омского областного Совета народных депутатов и администрации области при Верховном Совете и Правительстве Российской Федерации. Распоряжением Заместителя Председателя Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 29 января 1993 г. № 6-рз согласовано учреждение Представительства областного Совета народных депутатов и администрации области при Верховном Совете и Правительстве Российской Федерации (далее – Представительство).
Представительство располагалось по адресу: г. Москва, ул. Чехова, д. 3, ком. 309.
Согласно Положению о Представительстве, утвержденному совместным решением Малого Совета областного Совета народных депутатов и администрации области от 25 февраля 1993 г. № 35, Представительство являлось совместным самостоятельным структурным подразделением областного Совета народных депутатов и администрации области.
В основные задачи Представительства входили:
- осуществление постоянной связи с федеральными органами власти
и управления через взаимное информирование о принятых решениях
в федеральных и областных органах власти и управления;
- содействие в осуществлении законодательной инициативы на съезде народных депутатов и в Верховном Совете Российской Федерации, реализации разработанных областью проектов нормативных актов, принятие которых находится в компетенции Президента и Правительства Российской Федерации;
- защита интересов области в реализации Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев
и областей в части, относящейся к совместной компетенции;
- принятие необходимых мер по выполнению решений области, касающихся приостановления актов министерств и ведомств в соответствии с действующим законодательством;
- участие в рассмотрении предложений о размещении, развитии
и специализации предприятий, утверждений и организаций различных форм собственности, деятельность которых имеет областное или межтерриториальное значение;
- осуществление посреднических функций при заключении договоров областного Совета народных депутатов и администрации области
о хозяйственном и ином сотрудничестве с республиками СНГ и с другими областями, краями в составе Российской Федерации, а также министерствами и ведомствами Российской Федерации;
- содействие развитию внешнеэкономических связей области;
- оказание организационного и технического содействия командированным в г. Москву ответственным руководителям
и представителям областного Совета народных депутатов и администрации области;
- информирование о ходе рассмотрения иных предложений областного Совета и администрации области в высших органах государственной власти и управления;
- защита интересов области в федеральных органах, правомочных рассматривать имущественные и иные неимущественные споры. Участие
в согласительных комиссиях по спорам с участием области;
- осуществление контрольных функций за продвижением нормативных актов;
- представление иных интересов областного Совета и администрации
в Верховном Совете и Правительстве России;
- выполнение отдельных распоряжений и поручений председателя областного Совета и Главы администрации области, отданных
в соответствии с их компетенцией.
На основании Постановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 23 мая 1994 г. № 232-п Представительства областного Совета народных депутатов и администрации области при Верховном Совете
и Правительстве Российской Федерации преобразовано в Представительство Администрации Омской области при Правительстве Российской Федерации и утверждено новое Положение о Представительстве.
Основными задачами Представительства являлись:
- обеспечение взаимодействия органов власти Омской области
с высшими представительными и исполнительными органами государства – Российской Федерации;
- представление в центральных органах власти и других структурах интересов области по экономическим, социальным, культурным и иным вопросам. Участие в их рассмотрении, осуществлении контроля
за исполнением и информирование руководство области о принятых мерах;
- во взаимодействии с федеральными органами власти и управления способствовать выполнению осуществляемых администрацией области программ расширения внешнеэкономической деятельности
и международного сотрудничества, привлечению иностранных инвестиций, передового зарубежного опыта и современных технологий, участие
в рекламных, торговых и других мероприятиях;
- участие в работе комиссий и комитетов при центральных исполнительных органах власти, передача в соответствующие структуры управления области, получаемые директивные и информационные материалы;
- установление деловых контактов с субъектами Российской Федерации, их представительствами при Президенте Российской Федерации, а также с посольствами стран Ближнего и Дальнего зарубежья по вопросам, затрагивающим интересы Омской области;
- оказание содействия должностным лицам Администрации, прибывающим в г. Москву по служебным делам;
- выполнение других поручений руководства Администрации области.
На основании Постановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 29 ноября 1996 г. № 543-п утверждено Положение
о Представительстве Администрации Омской области при Правительстве Российской Федерации.
Основными задачами и функциями Представительства являлись:
- представлять Администрацию области в отношениях с Правительством Российской Федерации, федеральными органами государственной власти;
- обеспечивать взаимодействие Администрации области
с Правительством Российской Федерации, другими федеральными органами государственной власти в выполнении актов Президента и Правительства Российской Федерации;
- участвовать в подготовке проектов Постановлений Правительства Российской Федерации, которые Администрация области вносит
на рассмотрение Правительства, а также подготовке предложений Администрации области федеральным органам государственной власти, способствовать рассмотрению этих предложений и информировать Администрацию области о результатах рассмотрения;
- обеспечивать необходимую поддержку в Правительстве Российской Федерации, в федеральных органах государственной власти, в СМИ, программ и мероприятий, осуществляемых Администрацией области по расширению внешнеэкономических и межрегиональных связей области, привлечению инвестиций, современных технологий и зарубежного опыта, оказывать содействие в их реализации;
- осуществлять деловые контакты с представительствами других субъектов Российской Федерации при Правительстве Российской Федерации, государств стран СНГ, агентствами и фирмами зарубежных стран, Мэрией Москвы по вопросам, представляющим взаимный интерес;
- оказывать в необходимых случаях содействие работникам Администрации области, командированным в г. Москву, в выполнении ими служебных заданий;
- оказывать информационные, консультативные и иные услуги органам государственной власти области, администрациям районов и городов, бюджетным предприятиям, организациям, учреждениям области;
- выполнять поручения Главы Администрации (Губернатора) области, его заместителей, управляющего делами Администрации области.
Место расположения Представительства – г. Москва, ул. Верхняя Радищевская, д. 15, стр. 3.
В связи с изменениями в штатном расписании Администрации области Постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 06 марта 1997 г. № 97-п утверждено новое Положение о Представительстве. Задачи
и функции Представительства не изменились.
В целях повышения эффективности деятельности Представительства, постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области
от 25 ноября 1999 г. № 473-п внесено изменение в Положение о Представительстве в части назначения и освобождения от должности руководителя Представительства, фонда оплаты труда и годовой сметы расходов, а также штатного расписания.
На основании Указа Губернатора Омской области от 12 января 2001 г. № 2 в Положение внесено изменение в части местоположения Представительства: г. Москва, ул. Большой Козловский пер., д. 14/15, стр. 1.
В целях совершенствования деятельности Представительства Администрации Омской области при Правительстве Российской Федерации, Указом Губернатора Омской области от 26 августа 2003 г. № 158 утверждено новое Положение о Представительстве, в соответствии с которым Представительство являлось органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим свою деятельность в целях представления интересов Омской области в федеральных органах государственной власти,
а также обеспечения взаимодействия Администрации Омской области
с указанными органами.
В основные задачи Представительства входили:
- представление Администрации Омской области в отношениях
с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами государственной власти, организациями;
- обеспечение взаимодействия Администрации Омской области
с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами государственной власти, организациями.
Представительство осуществляло следующие функции:
- взаимодействовало с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях выполнения решений федеральных органов государственной власти, принятых
по вопросам, касающимся социально-экономического развития Омской области;
- совместно с Администрацией Омской области обеспечивало выполнение решений, принятых Губернатором Омской области и требующих разрешения в федеральных органах государственной власти;
- участвовало в установленном порядке в подготовке проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации и проектов постановлений Правительства Российской Федерации, которые Администрация Омской области вносило на рассмотрение в Администрацию Президента Российской Федерации и Правительство Российской Федерации, а также в подготовке предложений Администрации Омской области федеральным органам государственной власти, способствовало рассмотрению этих предложений
и информировало Администрацию Омской области о результатах данного рассмотрения;
- обеспечивало необходимую поддержку в Администрации Президента Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации, в иных федеральных органах государственной власти, в средствах массовой информации программ и мероприятий, осуществляемых Администрацией Омской области, в том числе по расширению внешнеэкономических
и межрегиональных связей Омской области, привлечению инвестиций, современных технологий и зарубежного опыта, оказывало содействие
в реализации указанных программ и мероприятий;
- осуществляло деловые контакты с представительствами иных субъектов Российской Федерации при Президенте Российской Федерации
и Правительстве Российской Федерации, стран Содружества Независимых Государств, посольствами, агентствами, представительствами иностранных государств, иностранными юридическими и физическими лицами, мэрией города Москвы по вопросам, представляющим взаимный интерес;
- оказывало в необходимых случаях содействие работникам органов исполнительной власти Омской области, Законодательного Собрания Омской области, командированным в г. Москву, в выполнении ими служебных заданий;
- оказывало информационную, консультационную и иную помощь органам государственной власти Омской области, организациям, финансируемым за счет средств областного бюджета;
- выполняло поручения Губернатора Омской области.
Указом Губернатора Омской области от 23 января 2004 г. № 16 Представительство преобразовано в Представительство Правительства Омской области при Правительстве Российской Федерации.
Указом Губернатора Омской области от 15 марта 2004 г. № 60 утверждено Положение о Представительстве Правительства Омской области при Правительстве Российской Федерации, согласно которому Представительство являлось органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим свою деятельность в целях представления интересов Омской области в федеральных органах государственной власти, обеспечения взаимодействия Губернатора Омской области, Правительства Омской области с федеральными органами государственной власти, иными органами государственной власти и организациями.
В задачи Представительства входили:
- представление интересов Омской области в отношениях
с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, иными органами государственной власти, организациями;
- обеспечение взаимодействия Губернатора Омской области, Правительства Омской области с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, иными органами государственной власти, организациями.
Представительство осуществляло следующие функции:
- взаимодействовало с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях выполнения решений федеральных органов государственной власти, принятых
по вопросам, касающимся социально-экономического развития Омской области;
- обеспечивало выполнение решений, принятых Губернатором Омской области, Правительством Омской области и требующих разрешения
в федеральных органах государственной власти;
- участвовало в установленном порядке в подготовке предложений Губернатора Омской области, Правительства Омской области федеральным органам государственной власти, способствовало рассмотрению этих предложений и информировало Губернатора Омской области, Правительство Омской области о результатах данного рассмотрения;
- участвовало по поручению Губернатора Омской области, Правительства Омской области в установленном порядке в заседаниях совещательных и координационных органов федеральных органов государственной власти;
- информировало Губернатора Омской области и Правительство Омской области о ходе рассмотрения по документам, направленным Губернатором Омской области, Правительством Омской области в Правительство Российской Федерации, иные органы государственной власти, оказывало содействие в их своевременном рассмотрении;
- обеспечивало необходимую поддержку в Администрации Президента Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, иных федеральных органах государственной власти программ и мероприятий, осуществляемых Губернатором Омской области или Правительством Омской области, в том числе по расширению внешнеэкономических
и межрегиональных связей Омской области, привлечению инвестиций, современных технологий и зарубежного опыта;
- по поручению Губернатора Омской области, Правительства Омской области осуществляло деловые контакты с представительствами иных субъектов Российской Федерации при Президенте Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, представительствами стран Содружества Независимых Государств, Мэром Москвы и Правительством Москвы, а также с расположенными в г. Москве представительствами иностранных государств, с российскими организациями, структурными подразделениями иностранных и международных организаций, осуществляющими деятельность на территории Омской области, средствами массовой информации;
- информировало Губернатора Омской области, Правительство Омской области о проводимых в г. Москве торгово-экономических, политических, культурных мероприятиях, представляющих интерес для Омской области;
- оказывало в необходимых случаях содействие лицам, замещающим государственные должности Омской области, государственным гражданским служащим Омской области, командированным в г. Москву, в выполнении ими служебных заданий, а также официальным делегациям Омской области, выезжающим в иностранные государства;
- по поручению Губернатора Омской области осуществляло подготовку, организацию и сопровождение мероприятий с участием Губернатора Омской области в г. Москве и других субъектах Российской Федерации;
- выполняло поручения Губернатора Омской области, Правительства Омской области;
- осуществляло иные функции в соответствии с федеральным
и областным законодательством и др.
Указом Губернатора Омской области № 77 от 9 августа 2012 года Представительство Правительства Омской области при Правительстве Российской Федерации переименовано в Представительство Омской области при Правительстве Российской Федерации.
На основании Указов Губернатора Омской области от 25 сентября 2012 г. № 101, от 9 июня 2014 г. № 72 в Положение о Представительстве внесены изменения в организационно-штатную структуру: «9.1. В Представительстве предусматривается должность заместителя представителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности представителем.».
Согласно утвержденному штатному расписанию на 1993 год Представительство не имело структуры, а было представлено следующими направлениями деятельности:
- руководитель,
- бухгалтер,
- секретарь-машинистка,
- шофер.
Штат в количестве 3,5 ед.
С 1 июля 1994 г. в штатное расписание введены 3 должности: официантка-горничная, уборщица и шофер. Штат в количестве 7 ед.
Согласно утвержденному штатному расписанию с 1 января 1995 г.
в Представительстве введена должность консультанта.
В 1996 и 1997 годах штатное расписание Представительства
не менялось.
В 1998 году согласно штатному расписанию направления деятельности Представительства были следующие:
- руководитель,
- консультант,
- бухгалтер,
- специалист 1 категории,
- секретарь-машинистка,
- шофер.
Согласно штатному расписанию на 1 апреля 1999 г., утвержденному Главой Администрации (Губернатором) Омской области Л.К. Полежаевым, Представительство было представлено следующими направлениями деятельности:
- руководитель, заместитель Главы Администрации,
- заместитель руководителя,
- начальник сектора – главный бухгалтер,
- ведущий специалист,
- специалист 1 категории
- секретарь – машинистка
- водитель
- охранник
- специалист
- дворник
- уборщица служебных помещений.
Штат в количестве 19 ед.
С 1 ноября 1999 г. внесены изменения в штатное расписание Представительства:
- руководитель, заместитель Главы Администрации,
- заместитель руководителя,
- главный бухгалтер,
- советник,
- ведущий специалист,
- специалист 1 категории,
- секретарь – машинистка,
-водитель,
- охранник-контролер,
- специалист (уборщик служебных помещений),
- слесарь-электрик,
- связист-хозработник,
- дворник.
Согласно утвержденному штатному расписанию на 1 января 2000 г.
в Представительстве работали следующие специалисты:
- руководитель,
- заместитель руководителя,
- начальник сектора – главный бухгалтер,
- советник,
- ведущий специалист,
- специалист 1 категории,
- секретарь – машинистка,
- водитель,
- охранник-контролер,
- специалист (уборщик служебных помещений),
- плотник-столяр,
- дворник.
Штат в количестве 19 ед.
С 1 августа 2000 г. из штатного расписания выведены
2 должности: секретаря-машинистки и плотника-столяра.
Согласно штатному расписанию на 1 ноября 2001 г. структура Представительства следующая:
- заместитель Губернатора, руководитель Представительства;
- помощник (советник);
- экономический сектор;
- хозяйственный сектор.
Штат в количестве 17 ед.
В 2002 и 2003 годах штатное расписание Представительства
не менялось.
Согласно штатному расписанию в 2004 году структура Представительства следующая:
- руководитель Представительства;
- помощник (советник);
- заместитель по экономическим вопросам – главный бухгалтер;
- хозяйственный отдел.
Штат в количестве 19 ед.
В 2005 году структура Представительства следующая:
- руководитель Представительства;
- помощник (советник);
- заместитель по экономическим вопросам – главный бухгалтер;
- хозяйственный сектор.
Согласно штатному расписанию на 2005 год «хозяйственный отдел» переименован в «хозяйственный сектор».
В 2006-2007 годах структура Представительства не менялась.
В 2008 году согласно утвержденному штатному расписанию структура Представительства следующая:
- руководитель Представительства;
- заместитель руководителя – главный бухгалтер;
- помощник руководителя;
- консультант заместителя, заместитель главного бухгалтера;
- сектор организационного обеспечения и обслуживания.
Штат в количестве 19 ед.
В 2009 году выведены из штатного расписания: должность старшего контролера-охранника и 4 должности контролеров-охранников, введена должность техника по эксплуатации и ремонту.
Штат в количестве 16 ед.
В 2010-2011 годах структура Представительства не менялась.
В 2012 году из штатного расписания Представительства выведены
3 должности: слесаря, электрика и водителя. Введены 2 должности: эксперта и слесаря-электрика .
Штат 15 ед.
В 2013 годах структура Представительства не менялась.
Согласно утвержденному штатному расписанию на 2014 год структура Представительства следующая:
- заместитель председателя Правительства Омской области, представитель Омской области при Правительстве Российской Федерации (состоит в штате Правительства Омской области);
- заместитель представителя;
- помощник представителя;
- отдел административно-хозяйственной и финансовой деятельности;
- отдел организации инвестиционной деятельности и взаимодействия
с органами государственной власти;
- работники, замещающие должности, не относящиеся к государственной гражданской службе Омской области.
Всего в Представительстве числилось 19 сотрудников.
Деятельность Представительства отражена в Положении
о Представительстве, приказах и распоряжениях по основной деятельности
и годовых отчетах.
В приказах по основной деятельности освещены следующие вопросы: сроков сдачи отчетности по подотчетным суммам, обеспечение противопожарных мероприятий по административному зданию Представительства, правила использования (применения) специальных сигналов на транспортных средствах, утверждения планов мероприятий Представительства, назначения комиссий по переоценке основных средств, проведения инвентаризации, о работе с фельдъегерской связью, о внедрении системы электронного документооборота, о возложении обязанностей
на период командировок и отпуска руководителя, об утверждении квалификационных требований, назначения ответственных лиц, утверждения перечня лиц, имеющих право подписи первичных документов, сокращения вакантных должностей и др.
Документы постоянного хранения за 1992-2014 годы в количестве
125 дел включены в опись № 1. Опись построена по хронологически-структурному признаку, внутри каждого раздела года документы расположены по степени важности.
В опись № 1 не вошли следующие документы:
- приказы по основной деятельности за 1993-1996, 1998-2000,
2003 годы – утрачены;
- годовые сметы расходов на 1994 и 1995 годы – утрачены;
- годовые отчеты об исполнении сметы расходов за 1994 и 1995 годы – утрачены;
- штатные расписания на 2004, 2013, 2014 годы – утверждаются приказами по основной деятельности и являются приложениями к ним;
- журналы регистрации приказов по основной деятельности за 2013 и 2014 годы – утрачены;
- в приказах по основной деятельности в заголовки дел не вынесены номера приказов, т.к. в них нарушена нумерация.