БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ЖИВОТНОГО МИРА"

Историческая справка

Распоряжением Правительства Омской области от 24 августа 2011 года № 113-рп «О создании бюджетного учреждения Омской области «Управление по охране животного мира» было создано бюджетное учреждение Омской области «Управление по охране животного мира» (далее - Учреждение) .
В соответствии с Уставом, утвержденным Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05 сентября 2011 года № 100, целью деятельности учреждения являлось обеспечение рационального и неистощимого использования природных ресурсов на территории Омской области.
Предметом деятельности Учреждения являлась организация охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Основными видами деятельности учреждения являлись:
осуществление мероприятий, направленных на охрану охотничьих и водных биологических ресурсов, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
проведение биотехнических мероприятий, направленных на воспроизводство объектов животного мира и улучшение среды их обитания;
выявление, предупреждение и пресечение правонарушений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
проведение регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, оценка и прогноз изменений состояния популяции объектов животного мира;
проведение экскурсий и обучающих семинаров, а также другие мероприятия, направленные на бережное отношение к природе и ее богатствам .
Помимо основных видов деятельности Учреждение вправе было осуществлять иные виды деятельности, в том числе приносящие доходы, лишь постольку, поскольку служило достижению цели деятельности Учреждения:
выполнение мероприятий по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира на охотничьих угодьях, закрепленных за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с действующими законодательством;
оказание услуг при выдаче гражданам разрешений на право добычи объектов животного мира;
оказание услуг при выдаче государственных охотничьих билетов;
проведение выставок и презентаций в области охотничьего и рыболовного хозяйства, охотничьего собаководства.
Распоряжением Правительства Омской области от 11 апреля 2012 года № 47–рп «Об изменении предмета деятельности бюджетного учреждения Омской области «Управление по охране животного мира» принято решение о передаче полномочий бюджетному учреждению Омской области «Управление по охране животного мира» в сфере обеспечения особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения .
Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 25 апреля 2012 года № 108 «Об утверждении изменений в Устав бюджетного учреждения Омской области «Управление по охране животного мира» были утверждены изменения в Устав.
Согласно этим изменениям предметом деятельности была организация охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также обеспечение охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения.
Были изменены основные виды деятельности, ими являлись:
- осуществление мероприятий, направленных на охрану охотничьих и водных биологических ресурсов, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения, за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения (далее - ООПТ);
- участие в проведении Отраслевым органом мероприятий, направленных на организацию и развитие промысловой, любительской и спортивной охоты;
- участие в осуществлении Отраслевым органом контроля за соблюдением и использованием юридическими лицами и гражданами правил добывания (вылова) охотничьих и водных биологических ресурсов;
- выявление, предупреждение и пресекание правонарушения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе на ООПТ;
- проведение мероприятий по охране и восстановлению природных объектов на ООПТ;
- проведение экскурсий и обучающих семинаров;
Были дополнены иные виды деятельности, в том числе приносящие доходы:
- выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур;
- сбор дикорастущих и недревесных лесопродуктов;
- предоставление услуг в области рыболовства;
- издание книг брошюр, буклетов и аналогичных публикаций, в том числе для слепых;
- предоставление туристических экскурсионных услуг.
В ведении Учреждения находились следующие особо охраняемые природные территории:
- государственный природный зоологический заказник регионального значения «Аллапы»;
- государственный природный зоологический заказник регионального значения «Килейный»;
- государственный природный зоологический заказник регионального значения «Заозерный»;
- государственный природный зоологический заказник регионального значения «Лузинская дача»;
- государственный природный ландшафтный заказник регионального значения «Пойма Любинская»;
- памятник природы регионального значения «Берег Черского»;
- государственный природный комплексный заказник регионального значения «Озеро Эбейты»;
- государственный природный комплексный заказник регионального значения «Амринская балка».
Согласно штатному расписанию, утвержденному 03 октября 2011 года, структура Учреждения была следующей:
1. Руководство
2. Отдел охотничьего хозяйства
3. Отдел бухгалтерского учета, отчетности и налогообложения
4. Обслуживающий персонал .
Согласно штатному расписанию, утвержденному 28 апреля 2012 года, было образовано структурное подразделение – отдел особо охраняемых природных территорий .
До конца 2012 года изменений в структуре Учреждения не происходило.
Деятельность Учреждения отражена в приказах по основной деятельности, протоколах совещаний у директора, годовых планах и отчетах работы Учреждения, годовых планах финансово-хозяйственной деятельности и др.
В приказах директора по основной деятельности отражены вопросы:
- утверждения учетной политики;
- утверждения, введения в действие и внесения изменений в организационно-правовые документы Учреждения;
- создания комиссий, рабочих групп;
- о правах подписи документов;
- проведения инвентаризаций;
- утверждения штатного расписания и др.
На совещаниях у директора обсуждались вопросы
- о закреплении имущества,
- о подготовке вопросов по целевой программе,
- о назначении ответственных лиц за мероприятия по инвентаризации,
- о критериях оценки труда работников Учреждения,
- о подготовке документов по электронной цифровой подписи,
- о внесении изменений в Устав Учреждения,
- о подготовке отчета о выполнении государственного задания и др.
В переписке с Министерством природных ресурсов и экологии Омской области отражены вопросы:
- возложения на учреждение обязанностей по содержанию государственных природных зоологических заказников регионального значения и особо охраняемых природных территорий с целью их комплексного обслуживания;
- согласования перечня объектов особо ценного имущества;
- согласования начала работ по организации территории опытного охотничье-производственного хозяйства «Таволжан»;
- предложения о наличии потребности в подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием для учреждения;
- деятельности памятника природы регионального значения «Областной дендрологический сад»;
- информирования о количестве изготовленных и выданных охотничьих билетов;
- формирования предложений по проекту Плана совместных мероприятий и обмена информацией в области охраны окружающей среды и животного мира Минприроды Омской области и Пограничного управления ФСБ России по Омской области;
- информирования о мероприятиях по сохранению объектов животного мира в связи с тяжелыми метеоусловиями в зимний период и др.
За период 2013-2014 годов изменений в названии и подчиненности бюджетного учреждения Омской области «Управление по охране животного мира» (далее – Учреждение) не произошло.
Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 06 февраля 2013 года № 26 «Об утверждении изменений в Устав бюджетного учреждения Омской области «Управление по охране животного мира» были утверждены изменения в Устав, согласно которым Учреждение организует работу по охране и наблюдению за техническим состоянием объекта «Участок по захоронению пестицидов на территории ЗАО «Полигон» .
Постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года № 141-п «Об организации государственного природного заказника регионального значения «Пеликаньи острова» Учреждению были переданы полномочия по охране территории заказника и обеспечению его функционирования .
Постановлением Правительства Омской области от 24 июля 2013 года № 166-п «О государственных природных зоологических заказниках регионального значения «Лесостепной», «Высокий увал», «Надеждинский», «Приграничный» в соответствии с Положениями о заказниках Учреждение осуществляет охрану территории заказника и его функционирование .
Постановлением Правительства Омской области от 24 декабря 2013 года № 362-п «Об организации государственного природного заказника регионального значения «Озеро Ленево», охрану и функционирование заказника согласно данному Постановлению осуществляет Учреждение .
Согласно штатному расписанию на 2013 год структура Учреждения была следующей:
1. Руководство
2. Отдел охотничьего хозяйства
3. Отдел бухгалтерского учета, отчетности и налогообложения
4. Обслуживающий персонал
5. Отдел особо охраняемых природных территорий .
В 2014 году структура Учреждения не менялась. Согласно штатному расписанию, утвержденному 30 июня 2014 года, штатная численность была увеличена до 64 единиц.
Деятельность Учреждения отражена в приказах по основной деятельности, протоколах совещаний у директора, годовых планах и отчетах работы Учреждения, годовых планах финансово-хозяйственной деятельности и др.
В приказах директора по основной деятельности отражены вопросы:
- об утверждении:
Положения об охране труда в Учреждении (приказ от 19 февраля 2013 года № 19);
Положения о персональных данных работников Учреждения (приказ от 02 апреля 2013 года № 38);
Положения о порядке проведения аттестации работников (приказ от 25 ноября 2013 года № 127;
Положения о комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников Учреждения и Положения об организации и проведении обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда работников Учреждения (приказ от 20 января 2014 года № 08);
Положения о единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (приказ от 23 января 2014 года № 10);
Стоимость экскурсии по памятнику природы регионального значения «Областной дендрологический сад» (приказ от 30 мая 2014 года № 58);
Положения об оплате труда работников Учреждения (приказ от 18 декабря 2014 года № 148);
- об утверждении, введении в действие и внесении изменений в организационно-правовые документы Учреждения;
- об утверждении форм отчетности;
- о создании комиссий, рабочих групп;
- о правах подписи документов;
- о проведении инвентаризаций;
- об утверждении штатного расписания и др.
На совещаниях у директора рассматривались вопросы о:
проведении зимнего маршрутного учета;
подведение итогов работы за квартал, полугодие, год;
открытии сезонов охоты;
выдаче разрешений на право добычи;
технике безопасного обращения с оружием и правила применения оружия, о тренировочных стрельбах из табельного оружия;
соблюдении трудовой дисциплины;
эксплуатации служебного транспорта;
правилах заполнения документации (протокола об административном правонарушении) и пр.
Особенности формирования дел:
- нумерация протоколов совещаний у директора не проводилась, поэтому в заголовках дел не отражена;
- в отдельных делах в графе «Индекс дела» отсутствуют индексы, так как данные документы не были внесены в номенклатуру дел.
В опись не вошли:
- положения о структурных подразделениях – не разрабатывались;
- реестр (список) зеленых насаждений на территории Памятника природы регионального значения «Областной дендрологический сад» - реестр не составлялся;
- годовой отчет о результатах обработки материалов зимнего маршрутного учета охотничьих животных и материалы зимнего маршрутного учета охотничьих животных на территории общедоступных охотничьих угодий – не составлялись;
- годовой отчет по мониторингу заболеваний диких животных – на составлялся.
- документы (положения, сценарии) о проведении культурно-массовых мероприятий – мероприятия не проводились.
В опись не вошли:
- перечни профессий, работники которых подлежат проведению обязательных медицинских осмотров, списки работающих на производстве с тяжелыми, вредными, опасными условиями труда – не составлялись;
- документы (положения, протоколы, решения, предложения, заключения, перечни стандартов и норм, перечни рабочих мест, обоснования, данные информации, ведомости рабочих мест, карты аттестации рабочих мест, планы) об аттестации рабочих мест по условиям труда – специальная оценка условий труда не проводилась;

Переименования