ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Историческая справка

Законодательное Собрание Омской области 5 декабря 2003 года приняло Закон Омской области № 483-ОЗ «О Правительстве Омской области» . Закон определил компетенцию, структуру, порядок формирования и деятельности Правительства Омской области, его взаимоотношения с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами, юридическими лицами и иными организациями. Правительство Омской области является правопреемником Администрации Омской области.
Закон Омской области от 5 декабря 2003 года № 483-ОЗ «О Правительстве Омской области» признает утратившими силу Закон Омской области от 3 июля 2002 года № 381-ОЗ "Об Администрации Омской области".
Правительство Омской области - постоянно действующий высший исполнительный орган государственной власти Омской области. Правительство Омской области возглавляет систему органов исполнительной власти Омской области.
Правительство Омской области в пределах своей компетенции обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области, федерального и областного законодательства на территории Омской области.
Правительство Омской области руководствуется в своей деятельности принципами народовластия, приоритета прав и свобод человека и гражданина, социального партнерства, законности, разделения властей, гласности, разграничения предметов ведения и полномочий.
Структура Правительства Омской области состоит из Председателя Правительства Омской области и членов Правительства Омской области. Членами Правительства Омской области являются первый заместитель Председателя Правительства Омской области, заместители Председателя Правительства Омской области, министры Омской области.
Губернатор Омской области по должности является Председателем Правительства Омской области.
Правительство Омской области формируется Губернатором Омской области.
Регламент Правительства Омской области утвержден Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года № 34 «О Регламенте Правительства Омской области» .
В соответствии с Уставом (Основным Законом) Омской области Губернатор Омской области издает правовые акты в форме указов и распоряжений, Правительство Омской области в пределах полномочий, определенных Законом Омской области «О Правительстве Омской области» издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.
Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области, контроль и проверку исполнения их поручений осуществляет Управление делами Правительства Омской области. Управление делами Правительства Омской области является органом исполнительной власти Омской области. Правовую основу деятельности Управления делами Правительства Омской области составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральное и областное законодательство. Порядок деятельности Управления делами Правительства Омской области, а также его структурные подразделения, создаваемые в целях обеспечения исполнения Губернатором Омской области своих полномочий, определяются Губернатором Омской области. Указом Губернатора Омской области от 30 марта 2004 года № 73 «Об организации деятельности Управления делами Правительства Омской области» утверждено «Положение об Управлении делами Правительства Омской области». В Управлении делами следующие структурные подразделения: комитеты, управления, отделы, сектора. Штатное расписание Управления делами Правительства Омской области 2004 года следующее:
- Губернатор, Правительство Омской области
- Секретарь Совета безопасности Омской области,
- Секретариат Губернатора Омской области,
- пресс-центр Губернатора Омской области,
- аппарат первого заместителя Председателя Правительства Омской области,
- аппарат Секретаря Совета безопасности Омской области,
- структурные подразделения Управления делами Правительства Омского области:
1. аппарат Управления делами Правительства Омской области
2. отдел бухгалтерского учёта и отчетности,
3. отдел правительственной связи,
4. сектор по вопросам помилования,
5. сектор кадров,
6. сектор контроля,
7. сектор государственных наград,
8. отдел по работе с обращениями граждан,
9. отдел информационных технологий,
10. общий отдел:
- сектор обслуживания и обеспечения,
- протокольный сектор,
- сектор учёта и обработки документов,
- типография,
- мастерская по ремонту оргтехники,
11. уполномоченный представитель Правительства Омской области в совете Межрегиональной Ассоциации Сибирское соглашение,
12. комитет по защите прав реабилитированных жертв политических репрессий Омской области,
13. комитет по безопасности Омской области,
14. комитет мобилизационной подготовки Омской области.
Штатное расписание Управления делами Правительства Омской области 2005 года следующее:
- Губернатор, Правительство Омской области
- Секретарь Совета безопасности Омской области,
- Секретариат Губернатора Омской области,
- структурные подразделения Управление делами Правительства Омской области:
1. аппарат Управления делами Правительства Омской области,
2. аппарат первого заместителя Председателя Правительства Омской области,
3. аппарат Секретаря Совета безопасности Омской области,
4. контрольное управление Губернатора Омской области,
5. пресс-центр Губернатора Омской области,
6. комитет по защите прав реабилитированных жертв политических репрессий Управления делами Правительства Омской области,
7. комитет по безопасности Омской области,
8. комитет мобилизационной подготовки Омской области,
9. аппарат уполномоченного представителя Правительства Омской области в Совете Межрегиональной Ассоциации «Сибирское соглашение»,
10. отдел бухгалтерского учёта и отчетности,
11. отдел правительственной связи,
12. отдел по работе с обращениями граждан,
13. отдел информационных технологий,
14. общий отдел:
- сектор обслуживания и обеспечения,
- протокольный сектор,
- сектор учёта и обработки документов,
- типография,
- мастерская по ремонту оргтехники,
15. сектор по вопросам помилования,
16. сектор кадров,
17. сектор государственных наград.

На документы постоянного хранения составлена опись № 1 в количестве 528 дел за 2004-2005 годы. Опись построена по структурно-хронологическому признаку, документы расположены в соответствии с номенклатурой дел.
Документы обрабатывались ведущим специалистом отдела учёта и обработки документов управления организационного обеспечения и документооборота Управления делами Правительства Омской области и специалистами структурных подразделений.
В опись № 1 вошли документы, отражающие деятельность Губернатора Омской области, Председателя Правительства Омской области, Правительства Омской области, Совета при Губернаторе Омской области, Совета безопасности Омской области, Секретариата Губернатора Омской области и структурных подразделений Управления делами Правительства Омской области:
указы Губернатора Омской области, распоряжения Губернатора Омской области, постановления Правительства Омской области, распоряжения Правительства Омской области, соглашения, договоры, заключенные от имени Омской области, соглашения и договоры, заключенные от имени Управления делами Правительства Омской области, протоколы заседаний совета глав муниципальных образований при Губернаторе Омской области, протоколы заседаний Совета безопасности Омской области, перечень поручений и информация об исполнении поручений Губернатора Омской области данных в ходе рабочих поездок в районы Омской области и по объектам г. Омска, документы по призыву на срочную службу, документы областной антитеррористической комиссии, документы областной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблений наркотиками и их незаконному обороту, документы Попечительского совета государственного образовательного учреждения «Омский кадетский корпус», протоколы совещаний по вопросам охраны российско-казахской границы, проекты законов Омской области, подписанные законы Омской области, протоколы комиссии по реабилитации жертв политических репрессий, протоколы совещаний, заседаний, встреч Губернатора Омской области, заместителя Председателя Правительства по вопросам строительства, газификации, Роскосмосу, международному сотрудничеству, копии указов Президента Российской Федерации о награждении государственными наградами Российской Федерации, протоколы вручения государственных наград, протоколы заседания Омского областного совета по представлению к государственным наградам и почётным званиям Омской области, сведения о награжденных с полными анкетными данными, акты приёма-передачи федеральных государственных учреждений, штатное расписание Управления делами Правительства Омской области, годовые бухгалтерские отчёты, приказы Управления делами, отчёты о работе с обращениями граждан, протоколы комиссии по вопросам помилования на территории Омской области.
В опись включены личные дела лиц замещавших государственные должности Омской области.
Дела сектора учёта и обработки документов имеют внутреннюю опись, состав дел имеет листаж в пределах 250 листов. Отдельные дела при превышении листажа имеют толщину дела в пределах 4 см. Протоколы заседаний совета глав муниципальных образований при Губернаторе Омской области, заседаний Совета безопасности Омской области, областной антитеррористической комиссии, попечительского совета Омского кадетского корпуса имеют валовую нумерацию за весь период деятельности.
В течение 2014 года в названии и подчиненности, а также в деятельности Правительства Омской области изменений не произошло (см. Предисловие к описи дел постоянного хранения Правительства Омской области за 2008 год).
В течение 2014 года в структуре Правительства Омской области произошли следующие изменения.
В соответствии с распоряжением Управления делами Правительства Омской области от 3 марта 2014 года № 12 "О проведении организационно-штатных мероприятий в Управлении делами Правительства Омской области" сокращено Аналитическое управление Губернатора Омской области.
Распоряжением Управления делами Правительства Омской области от 28 апреля 2014 года № 29 "О секторе организационной работы и планирования Управления делами Правительства Омской области" создан сектор организационной работы и планирования с 7 мая 2014года.
Распоряжением Управления делами Правительства Омской области от 8 июля 2014 года № 37 "О внесении изменений в штатное расписание Управления делами Правительства Омской области" введена должность Заместителя Председателя Правительства Омской области, руководителя Аппарата Губернатора Омской области.
Распоряжением Управления делами Правительства Омской области от 23 июля 2014 года № 42 "О внесении изменений в штатное расписание Управления делами Правительства Омской области" введена должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омской области.
Указом Губернатора Омской области от 6 августа 2014 № 94 "Об Аппарате Губернатора и Правительства Омской области" переименовано Управление делами Правительства Омской области в Аппарат Губернатора и Правительство Омской области с 15 октября 2014 года.
Распоряжением Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 15 октября 2014 года № 2 "Об утверждении штатного расписания Аппарата Губернатора и Правительства Омской области" утверждено новое штатное расписание Аппарата Губернатора и Правительства Омской области с 15 октября 2014 года.
Распоряжением Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 24 октября 2014 года № 13 "О проведении организационно – штатных мероприятий в Аппарате Губернатора и Правительства Омской области" созданы: протокольный отдел, отдел документооборота Секретариата Губернатора и Правительства Омской области; сектор контроля Контрольного управления Губернатора и Правительства Омской области. Упразднен: протокольный отдел, отдел учета и обработки документов, сектор контроля Аппарата Губернатора и Правительства Омской области.
Распоряжением Аппарата Губернатора и Правительства Омской области от 12 декабря 2014 года № 35 "О внесении изменений в штатное расписание Аппарата Губернатора и Правительства Омской области" введена должность Министра экономики Омской области, исключена должность заместителя Председателя Правительства Омской области, Министра экономики Омской области.
Документы, отражающие деятельность Губернатора Омской области и Правительства Омской области (указы, распоряжения, постановления, протоколы) в течение 2014 года нашли отражения следующие вопросы:
- в Указах Губернатора Омской области: об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории отдельных муниципальных образований Омской области; об изменении состава Инвестиционного совета при Губернаторе Омской области; об утверждении Плана проведения ротации государственных гражданских служащих Омской области; об утверждении Положения о системе мониторинга этноконфессиональных отношений и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Омской области; об утверждении Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Омской области на 2014 - 2015 годы; об утверждении концепции формирования на территории Омской области Областного инвестиционного земельного фонда; о мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 "О противопожарном режиме"; об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Омской области до 2024 года; о медали "За благотворительность"; об Аппарате Губернатора и Правительства Омской области; о создании межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Омской области; о премиях Губернатора Омской области лучшим работникам учреждений Омской области в сфере культуры в 2014 году.
- в Распоряжениях Губернатора Омской области по основной деятельности: о награждении переходящим вымпелом Губернатора Омской области; о государственной информационной системе Омской области "Электронный работодатель"; о проведении торжественного собрания, посвященного 60-летию начала освоения целинных и залежных земель в Омской области; об организации электронного документооборота и делопроизводства в органах исполнительной власти Омской области; о создании рабочей группы ("проектного офиса") по модернизации жилищно-коммунального комплекса Омской области; о награждении медалью "За высокие достижения"; об организации на территории Омской области призыва граждан Российской Федерации на военную службу в апреле - июле 2014 года; о проведении международного информационного конгресса "МИК-2014" "На пути к Электронному Государству"; об утверждении перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Омской области до 2020 года; о присуждении спортивной премии Губернатора Омской области "Доблесть"; о проведении Всероссийского конного фестиваля в 2014 году; о проведении юбилейного двадцать пятого Сибирского международного марафона; о проведении Всероссийских соревнований по легкой атлетике - XXXVIII мемориала Булатовых.
- в Распоряжениях Губернатора Омской области по кадровым вопросам: о назначении на должность руководителя аппарата и руководителей управлений Губернатора Омской области, а так же распоряжения об их отпуске, отзывах из отпуска; о возложении исполнения обязанностей Губернатора Омской области; об установлении размера ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу сведениями, составляющими государственную тайну; о премировании, о выплате единовременного денежного поощрения Министрам Омской области; о присвоении классных чинов государственной гражданской службы Омской области; о назначении на должность начальников главных управлений и др.
-в Постановлениях Правительства Омской области: об утверждении Порядка предоставления в 2014 – 2016 годах за счет средств областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере экономической политики; о дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения на 2014 и 2015 годы; о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Омской области за IV квартал 2013 года; об утверждении Положения о проекте "Народный бюджет" в Омской области и др.
- в Распоряжениях Правительства Омской области: о заместителях Министров, о награждении Почетной грамотой Правительства Омской области, о присвоении звания "Ветеран труда", о реализации Соглашения о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение подпрограммы "Профилактика семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми" долгосрочной целевой программы Омской области "Семья и демография Омской области (2010 – 2014 годы)" и др.
В 2014 году от имени Омской области были заключены:
1. Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Омской области на осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами, предназначенными для больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей; о сотрудничестве Правительства Омской области и Администрации города Омска в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; о предоставлении в 2014 году из федерального бюджета субсидии бюджету Омской области на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Омской области о предоставлении из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету Омской области на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, в образовательных учреждениях профессионального образования, находящихся в ведении органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и в муниципальных образовательных учреждениях профессионального образования; Соглашение об информационном взаимодействии Правительства Омской области и Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области; Соглашение между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Омской области об обеспечении достижения в 2014 – 2018 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений культуры, определенных планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Омской области в 2013 – 2018 годах", утвержденным распоряжением Правительства Омской области от 27 февраля 2013 года № 16-рп (с утвержденными изменениями и дополнениями); Соглашение о предоставлении в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету Омской области на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения; Соглашение между Правительством Омской области и Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района Омской области об обеспечении в 2014 – 2018 годах достижения целевых показателей оптимизации сети муниципальных образовательных организаций, определенных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Омской области"; Соглашение об информационном обмене в рамках создания и функционирования федеральной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним; Соглашение между Советом министров Республики Крым и Правительством Омской области о сотрудничестве в экономической, культурной, социальной и иных сферах; Соглашение о взаимодействии при оказании поддержки предприятиям пищевой промышленности и производителям сельскохозяйственной продукции, осуществляющим деятельность на территории Омской области; Соглашение между Правительством Омской области (Российская Федерация) и Акиматом Костанайской области (Республика Казахстан) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической, культурной и иных сферах; Соглашение о создании единого навигационно-информационного и координатно-временного пространства на территории Сибирского федерального округа.
2. Меморандум о намерениях в развитии арктической зоны РФ, готовности обеспечения Арктических территорий промышленной и научно-технической продукцией….
3. Протокол о намерениях между Правительством Омской области и ООО "С-ФРУТ АЛЬЯНС"; по торгово-экономическому и инвестиционному сотрудничеству между Омской областью Российской Федерации и Республикой Беларусь; между Правительством Омской области и Государственным фондом развития северо-запада.
4. Дорожная карта проекта "Расширение использования высокотехнологичной продукции наукоемких организаций Омской области, в том числе импортозамещающей, в интересах ОАО "Газпром.
5. Дополнительные соглашения к Соглашению от 07.02.2013 № 08.G20.24.0296; ДС № 2 от 18.02.2009 № С-20, от 10.03.2009 № 3-С; ДС № 1 к соглашению от 22 октября 2013 года № 10-38-37; ДС № 1 к Соглашению от 16 августа 2013 года № 8-РП5-ЗДН; ДС 20 февраля 2013 года № 8-С; ДС к соглашению о реализации мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы; ДС к соглашению от 19 февраля 2014 года № 34/2014; ДС к договору от 30 мая 2008 года № 20-ЗС; ДС № 1 к соглашению от 25 ноября 2014 года № КР-1/4-18183.
6. Договор о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирных домов.
7. Генеральные соглашения о сотрудничестве между Открытым акционерным обществом "Газпром нефть" и Правительством Омской области; о сотрудничестве между Правительством Омской области и федеральным унитарным предприятием "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева".
8. Протокол о реализации мероприятий, направленных на повышение безопасности жизнедеятельности населения Омской области.
9. Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Омской области.
Документы постоянного срока хранения за 2014 год в количестве 339 дел включены в опись № 1.
Опись составлена по структурно-хронологическому принципу.
Особенности формирования дел:
- В распоряжениях Губернатора Омской области проведена экспертиза ценности документов, в результате которой сформированы распоряжения Губернатора Омской области по основной деятельности, вошедшие в опись № 1, и распоряжения Губернатора Омской области по кадровым вопросам которые внесены в опись № 2. Для удобства в практическом использовании распоряжений, номера вошедших в дело распоряжений вынесены на обложку.
- Соглашения о сотрудничестве, дополнительные соглашения к ним, меморандумы, протоколы о намерениях, региональные соглашения, инвестиционные соглашения, генеральные соглашения, договоры, дорожная карта заключенные в 2014 году, сформированы в одно дело в порядке регистрационных номеров. Регистрация осуществлялась в едином блоке с добавлением буквенных обозначений: С - соглашения. ДС - дополнительное соглашение, М - меморандум, ПР - протокол о намерениях, РС - региональное соглашение, ИС - инвестиционное соглашение, ГС - генеральное соглашение, Д - договоры, ДК - дорожная карта.
- В опись включены дела, листаж которых свыше 250 листов (так как невозможно разделить документ), но толщина дел не превышает 4 см;
Протоколы заседаний антитеррористической комиссии Омской области, координационного совещания по обеспечению правопорядка в Омской области, межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений в Омской области в течение нескольких лет имеют сквозную нумерацию, поэтому в заголовках дел №№ 3237 – 3244, указаны номера протоколов заседаний, проведенных в 2014 году.
В опись не вошло отдельным делом штатное расписание Управления делами на 2014 год, так как утверждено распоряжением Управления делами Правительства Омской области и является приложением к нему.
В описи появилось новое дело под номером 3335 "Доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омской области" в связи с ведением Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омской области в штатное расписание.
Распоряжение Губернатора по личному составу ДСП за 2014 год сформировано в одно дело за 2 года 2013-2014г.г. (дело № 348), т.к. дело формировалось в Управлении Губернатора Омской области по защите Государственно тайны с документами с грифом "Секретно".

Переименования