МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Историческая справка

Указом Губернатора Омской области от 03 марта 2004 года № 53 «О Министерстве по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области» в соответствии со статьей 12 Закона Омской области «О Правительстве Омской области», во исполнение Указа Губернатора Омской области от 23 января 2004 года № 16 «О создании органов исполнительной власти Омской области», создано Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее «Министерство») путем слияния Главного управления физической культуры и спорта Омской области и Комитета по молодежной политике и туризму Омской области.
Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области являлось органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающее реализацию государственной молодежной политики, государственной политики в сфере физической культуры и спорта, государственное регулирование в сфере туризма на территории Омской области, а также реализацию иных полномочий в указанных сферах в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Основными задачами Министерства являлись:
- реализация государственной политики, направленной на создание условий для развития физической культуры и спорта в целях достижения высоких спортивных результатов, формирования здорового образа жизни и укрепления здоровья населения Омской области;
- реализация государственной молодежной политики, направленной на свободное и гармоничное развитие полноценной личности, раскрытие творческого потенциала молодежи Омской области;
- развитие сети спортивных школ, обеспечение подготовки резервов в сборные спортивные команды Российской Федерации;
- развитие межрегиональных и международных связей Омской области в сфере физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма;
- координация деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;
- обеспечение защиты законных прав и интересов несовершеннолетних граждан, молодежи, физкультурников и спортсменов и т.д.

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняло следующие функции:
- разработка проектов правовых актов по вопросам развития физической культуры, спорта, молодежной политики и туризма в Омской области;
- разработка и реализация областных целевых программ, планов, концепций развития физической культуры, спорта, молодежной политики и туризма;
- в соответствии с федеральным и областным законодательством разработка и представление на утверждение в установленном порядке проекты областных финансовых и иных нормативов в сфере физической культуры и спорта, молодежной политики и туризма;
- разработка предложений, направленных на создание условий для привлечения инвестиций в сферы физической культуры, спорта, молодежной политики и туризма;
- осуществление контроль за использованием по прямому назначению спортивных сооружений, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Омской области, государственными учреждениями Омской области, находящихся в ведении Министерства;
- осуществление общего руководства, координации и контроля за деятельностью по подготовке спортсменов высокого класса, определение приоритетов в развитии и бюджетном финансировании видов спорта, формировании областных показателей обеспеченности спортсменов высокого класса инвентарем и оборудованием;
- осуществление организационного обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Омской области;
- совместно с заинтересованными органами и организациями осуществление реализации программ и планов мероприятий по профилактике наркомании и предупреждению распространения наркотиков среди молодежи и несовершеннолетних;
- осуществление иных функций в соответствии с федеральным и областным законодательством.
При осуществлении своих функций Министерство:
- привлекало работников органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области с согласия руководителей соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области;
- привлекало ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
- создавало отраслевые балансовые комиссии для рассмотрения вопросов обеспечения эффективной деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области;
- утверждало сметы доходов и расходов государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;
- осуществляло контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий Омской области и государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства и т.д.
Согласно утвержденному штатному расписанию на 07 апреля 2004 года структура Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области была следующая:
- аппарат Министерства;
- сектор информационного сопровождения и пропаганды;
- управление молодежной политики;
- отдел организации оздоровления и отдыха;
- отдел разработки и реализации молодежных программ;
- сектор социально-профилактической работы;
- управление физической культуры и спорта;
- отдел физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;
- отдел спорта и подготовки олимпийских резервов;
- управление организационно-правового и технического обеспечения;
- отдел организационно-кадровой работы, правового и информационного
обеспечения;
- сектор развития туризма;
- управление экономического планирования, бухгалтерского учета и
финансового контроля;
- сектор обеспечения.
На основании утвержденного штатного расписания на 01 октября 2004 года сектор информационного сопровождения и пропаганды – ликвидирован.
Были переименованы:
- отдел организации оздоровления и отдыха – в отдел организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних;
- отдел разработки и реализации молодежных программ – в отдел молодежных программ;
- управление организационно-правового и технического обеспечения – в управление организационно-кадрового, нормативно-информационного обеспечения и туризма;
- отдел организационно-кадровой работы, правового и информационного обеспечения – в отдел программно-информационного обеспечения и организационно-кадровой работы;
- управление экономического планирования, бухгалтерского учета и финансового контроля – в управление экономического планирования, бухгалтерского учета и финансового контроля и материально-технического обеспечения.
Согласно утвержденному штатному расписанию на 01 января 2005 года структура Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области была такова:
- аппарат Министерства;
- управление молодежной политики;
- отдел организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних;
- отдел молодежных программ;
- сектор социально-профилактической работы;
- управление физической культуры и спорта;
- отдел физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;
- отдел спорта и подготовки олимпийских резервов;
- управление организационно-кадрового, нормативно-информационного
обеспечения и туризма;
- отдел программно-информационного обеспечения и организационно-
кадровой работы;
- сектор развития туризма;
- управление экономического планирования, бухгалтерского учета,
финансового контроля и материально-технического обеспечения;
- сектор обеспечения.
В соответствии с утвержденным штатным расписанием Министерства на 01 октября 2005 года сектор развития туризма реорганизован в отдел туризма.
Создан Департамент по делам несовершеннолетних и защите их прав, включающий в себя:
- отдел по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Омска;
- отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав по Омской области.
Деятельность Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области отражена в документах коллегии, приказах и распоряжениях Министра по основной деятельности; распоряжениях Министра по вопросам: оздоровления несовершеннолетних, лицензирования турагентской деятельности, реализации молодежной политики, проведения соревнований и УТС; планах и отчетах по всем видам деятельности.
В протоколах заседаний коллегии освещены вопросы: утверждения плана работы Министерства, коллегии; календарных планов спортивно-массовых мероприятий; об организации спортивно-массовой работы; о ходе выполнения Закона Омской области «Об областной целевой программе «Развитие детского и юношеского спорта в Омской области»; рассмотрения документов на присвоение почетных и спортивных званий.
В приказах и распоряжениях Министра по основной деятельности отражены вопросы разработки проектов положений о структурных подразделениях Министерства и проектов должностных инструкций работников Министерства; утверждения Уставов подведомственных учреждений; финансирования; создания экспертной комиссии; системы оформления документов на присвоение спортивных разрядов и званий; итогов проведения спортивных мероприятий.
В распоряжениях Министра по вопросам оздоровления несовершеннолетних рассмотрены вопросы подготовки стационарных загородных детских оздоровительных лагерей к началу летней оздоровительной компании; организации работы пунктов временной занятости несовершеннолетних в летний период; финансирования на проведение летних оздоровительных компаний.
В распоряжениях Министра по реализации молодежной политики отражены вопросы финансирования, организации и проведения спортивных турниров, конкурсов, фестивалей.
В распоряжениях Министра рассмотрены вопросы организации и проведения соревнований, чемпионатов, первенств, спартакиад и учебно-тренировочных сборов.
Документы упорядочены работниками Государственного учреждения Омской области «Государственный архив Омской области».
На документы постоянного хранения за 2004-2005 годы в количестве 343 дел составлена опись № 1. Опись построена по хронологически-структурной схеме систематизации дел, внутри каждого раздела-года документы расположены по степени важности.
Особенности формирования дел следующие:
- в большинстве приказов и распоряжений Министра имеется нарушение нумерации, поэтому в заголовках дел номера приказов не указаны;
- номенклатура дел является приложением к распоряжению Министра по основной деятельности от 05 августа 2004 года № 40-од;
- наблюдательные дела о лицензировании турагентской деятельности включены в опись в хронологической последовательности по дате окончания;
- дела по организации и проведению областных соревнований сформированы по группам соревнований, разделены по видам спорта в алфавитном порядке;
- протоколы выездных соревнований расположены по видам спорта в алфавитно-хронологическом порядке.
В опись № 1 не включены:
- журналы учета спортсменов первого спортивного разряда, разряда КМС, мастеров спорта России, мастеров спорта международного класса, заслуженных мастеров спорта; журналы выдачи удостоверений «Мастер спорта России», «Мастер спорта международного класса», «Заслуженный мастер спорта», «Судья по спорту Всероссийской категории», «Заслуженный тренер России» - хранятся в организации.
Министерство является органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим реализацию государственной молодежной политики, государственной политики в сфере физической культуры и спорта, государственное урегулирование в сфере туризма на территории Омской области, и действует на основании Указа Губернатора Омской области от 03 марта 2004 года № 53 «О Министерстве по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области».
Деятельность Министерства в 2015 году осуществлялась в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2020 года, Планом действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области на 2015 год, государственной программой Омской области «Развитие физической культуры и спорта и реализация мероприятий в сфере молодежной политики в Омской области» (срок реализации программы 2014?2020 г.), планом деятельности органов исполнительной власти Омской области в сфере патриотического воспитания населения Омской области на 2011 – 2015 годы.
Структура Министерства:
- аппарат Министерства;
- управление организации деятельности, государственной службы и кадров;
- управление правовой работы и обеспечения государственных нужд;
- управление физической культуры и спорта;
- управление молодежной политики;
- управление финансов.
Основными документами, отражающими деятельность Министерства, являются приказы, распоряжения по основной деятельности, по вопросам оздоровления несовершеннолетних, реализации молодежной политики, проведения соревнований и учебно-тренировочных сборах, документы коллегии, планы и отчеты по всем видам деятельности.
В приказах отражены следующие вопросы:
- об аккредитации региональных спортивных федераций;
- об утверждении Ведомственного перечня государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) в качестве основных видов деятельности государственными учреждениями Омской области в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта;
- об организации работы с обращениями граждан Российской Федерации в Министерстве;
- об утверждении Перечня центров тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний в области физической культуры и спорта;
- о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
- о внесении изменений в отдельные приказы.
- о награждении знаками отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;
- об утверждении положения о памятном знаке спортивной премии Губернатора Омской области «Доблесть»;
- об утверждении норм расходов средств на проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий.
В распоряжениях по основной деятельности отражены следующие вопросы:
- о реализации Плана приоритетных действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области на 2015 год;
- о внесении изменений в календарный план физкультурных мероприятий Омской области на 2015 год;
- об утверждении редакции уставов подведомственных Министерству учреждений;
- об отчете по исполнению государственного задания за 2014 год;
- о наделении ответственных лиц Министерства правом электронной подписи;
- об утверждении списков спортсменов высокого класса и их тренеров, проживающих на территории Омской области, имеющих право на возмещение отдельных расходов;
- об утверждении инструкции по делопроизводству в Министерстве;
- об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Министерстве;
- о мерах по антитеррористической защищенности объектов Министерства и объектов учреждений, подведомственных Министерству;
- о проведении аттестации государственных гражданских служащих Омской области, замещающих должности государственной гражданской службы Омской области в Министерстве;
- о внесении изменений в структуру Министерства;
- о распределении субсидий;
- о порядке обращения с документами категории «Для служебного пользования»;
- о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданкой службы Омской области в Министерстве;
- о комиссии по присуждению спортивной премии Губернатора Омской области «Доблесть»;
- о подготовке и проведении специализированной выставки «Спорт. Молодость. Здоровье»;
- о награждении значком отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «ГТО»;
- об организации и проведении общероссийского дня приема граждан в Министерстве;
- об организации обучения служащих и работников Министерства в области гражданской обороны;
- об итогах областного смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;
- о внесении изменений в отдельные распоряжения и др.
В распоряжениях по вопросам реализации молодежной политики отражены вопросы организации и проведения межрегиональных и региональных форумах, областных конкурсов, музыкальных фестивалей молодежных театров эстрадных миниатюр и команд КВН, слетов студенческих отрядов, конференций, о проведении профильных смен, межрайонных семинаров для специалистов муниципальных органов и учреждений сферы молодежной политики, формирования делегаций Омской области для участия во Всероссийских молодежных форумах, о торжественных церемониях вручения молодежной премии Губернатора Омской области и молодежной премии Правительства Омской области для поощрения молодых деятелей науки, о вручении паспортов 14-летним гражданам Омской области, отличившимся в учебе, спорте, общественной деятельности, о приобретении новогодних подарков для детей Донецкой и Луганской областей Украины и др.
В распоряжениях Министерства по вопросам оздоровления несовершеннолетних отражены следующие вопросы:
- об утверждении порядка организации и обеспечения отдыха и оздоровления несовершеннолетних Омской области;
- о предоставлении денежных средств областного бюджета на проведение мероприятий в загородных и стационарных детских оздоровительных лагерях;
- проведении областных профильных и специализированных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления на территории Омской области в 2015 г.;
- об организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних в детских лагерях палаточного типа на территории Омской области в 2015 г.;
- о проведении областного конкурса молодых специалистов в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи в 2015 г.;
- о проведении смотра-конкурса «Лето – детям!»:
- об организации поездки детей Омской области на 1-14 смены в ФГБУ «Международный детский центр «Артек»;
- об организации поездок школьников Омской области для участия во Всероссийских спортивных соревнованиях школьников «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры»;
В распоряжениях о проведении соревнований отражены вопросы организации и проведения областных и международных соревнований.
В соответствии с календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Омской области на 2015 год на территории Омской области проведено 426 физкультурно-спортивных мероприятий, в том числе 6 международных соревнований. Наиболее значимые из них:
- XXVI Сибирский международный марафон;
- III международный турнир на призы двукратного Олимпийского чемпиона, чемпиона мира и Европы, заслуженного мастера спорта России А. Тищенко по боксу;
- XXIV Рождественский полумарафон;
- международные соревнования класса С1 «Omsk Open» по велоспорту-ВМХ;
- международный турнир им. Олимпийского чемпиона И.В. Дворного, посвященный празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, по баскетболу;
- XII легкоатлетическая эстафета на призы Правительства Омской области (количество участников 800 человек).
Проведено 51 всероссийское соревнование, в том числе:
- всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России - 2015»;
- всероссийский день бега «Кросс Наций - 2015»;
- открытые Всероссийские массовые соревнования «Лед надежды нашей - 2015»;
- XVI Всероссийский турнир на призы ЗМС, почетного гражданина г. Омска А.М. Пушницы по самбо;
- XII Всероссийский турнир класса «А» имени заслуженного мастера спорта Александра Островского по боксу;
- Всероссийский турнир, посвященный памяти ЗТР СССР А.А. Хмелева и полковника милиции Н.А. Анохина по дзюдо;
- Всероссийские соревнования памяти заслуженного тренера СССР Г.П. Горенковой по художественной гимнастике;
- Всероссийские соревнования «XXXIX мемориал Булатовых» по легкой атлетике.
В 2015 году проведены традиционные спартакиады:
- 45-й областной сельский спортивно-культурный «Праздник Севера – Большие-Уки-2015». Общее количество участников составило более 900 человек;
- 45-й областной сельский спортивно-культурный праздник «Королева спорта – Тюкалинск-2015». Общее количество участников более 1400 человек.
В 2015 году Министерством проводилась работа по гражданско-патриотическому, нравственному воспитанию и вовлечению молодежи в социально-значимую деятельность. Были проведены:
- сборы среди патриотических клубов, действующих на территории Омской области «Готовы Родине служить!», посвященные Дню защитника Отечества (общее количество участников более 2000 человек);
- патриотическая акция «Вахта Героев Отечества». В рамках акции состоялась встреча молодежи с Героями России Бочаровым В.А., Перминовым Д. С.;
- Всероссийская акция «Бессмертный полк» (20000 жителей города Омска и Омской области);
- патриотический марафон «Победа! Молодость! Весна!»;
- Всероссийская акция «Свеча памяти» (приняло участие более 2 000 человек);
- военно-патриотические сборы «Богатырская застава»;
- Кубок Омской области по гиревому спорту памяти Героя Советского Союза В.Г. Нелюбова;
- VII областной слет отрядов юных друзей пограничников, памяти Героев пограничников;
- областной фестиваль «Готов к труду и обороне»;
- военно-полевой выход для военно-патриотических клубов, подростков и молодежи города Омска и Омской области, посвященный 70-летию Победы в Великой Отечественной войне;
- финальные соревнования по биатлону «Праздник Севера – Большие Уки-2015»;
- соревнования по лыжным гонкам, посвященные памяти 30-й отдельной лыжной стрелковой бригады;
- открытое первенство по рукопашному бою «Против террора и наркоугрозы»;
- лично-командное первенство Омской области по армейскому рукопашному бою;
- Кубок Урала, Сибири и Республики Казахстан по автомобильным трековым гонкам в классах «Д2-К» и «А-1600», посвященный памяти Героя Советского Союза Д.М. Карбышева;
- областная профильная смена оборонно-спортивной направленности «Орлята России», посвященная 70-летию Победы в Великой Отечественной войне;
- легкоатлетический кросс «Память»;
- занятия с патриотическими клубами по физической подготовке (армейский рукопашный бой);
- команда Омской области приняла участие в межрегиональном агитационном лыжном походе «Ледовый марафон», посвященном 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.
В 2015 году были реализованы мероприятия долгосрочной целевой программы Омской области «Доступная среда» (2011-2015 годы), целью которой является социальная поддержка инвалидов и маломобильных групп населения путем формирования условий для их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также развития поддержки спортсменов - инвалидов. Для развития адаптивной физической культуры в муниципальных районах Омской области традиционно проводилась областная спартакиада инвалидов в зачет областного сельского спортивно-культурного праздника «Королева спорта»; XVII международный турнир по волейболу сидя, посвященный памяти М.Л. Гуревича и др. спортивные мероприятия.
Кандидатами в состав сборной команды Российской Федерации из Омского региона являются 12 спортсменов-инвалидов.
В течение 2015 года омскими спортсменами с ограниченными возможностями здоровья завоевано:
- на международных соревнованиях, Кубках мира, чемпионатах Европы и мира – 20 золотых, 21 серебряных, 24 бронзовых медалей;
- на Кубках России ? 30 золотых, 21 серебряных, 16 бронзовых медалей;
- на чемпионатах и первенствах России ? 44 золотых, 61 серебряных и 59 бронзовых медалей;
- на чемпионатах и первенствах Омской области ? 297 медалей различного достоинства.
В отчетный период Министерством продолжена работа по аккредитации спортивных федераций, основной деятельностью которых является развитие вида спорта на территории Омской области. В Омской области аккредитованы 72 региональные спортивные федерации по 82 видам спорта.
В протоколах заседаний коллегий Министерства отражены вопросы:
- об итогах работы Министерства за 2014 год и задачах на 2015 год;
- о взаимодействии в вопросах реализации государственной молодежной политики с образовательными организациями высшего и профессионального образования;
- о создании и организации работы Центров тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта;
- о результатах мониторинга процессов, происходящих в молодежной среде;
- о состоянии и перспективах развития спортивной работы в учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности;
- о ходе внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» на территории Омской области;
- о подготовке спортивного резерва в Омской области по спорту лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Переименования