НИЗОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И ЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ, c. НИЗОВОЕ МУРОМЦЕВСКОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Историческая справка

Деятельность по осуществлению нотариальных действий в разные годы регулировалась нормативно-правовыми документами (декреты, положения, инструкции и др.) ЦИК, СНК и органов юстиции РСФСР, СССР и РФ, так как нотариат в определенные годы находился в их ведении.
В соответствии с Декретом СНК РСФСР от 04.10.1922 «Положение о госнотариате» во всех городах РСФСР учреждаются государственные нотариальные конторы (число которых устанавливает местный исполком, а утверждает НКЮ РСФСР); губернский исполком вправе учредить не одну контору, а также учредить контору в сельских местностях.
Сельские Советы осуществляли засвидетельствование доверенностей на заключение договоров найма, аренды земли, имущества, засвидетельствование подписей за неграмотных крестьян, удостоверение личности получателей корреспонденции, засвидетельствование подписей на документах, не имеющих характера сделок в отношении всего населения соответствующего района. Волостным исполнительным комитетам дополнительно предоставлялось право засвидетельствования «всякого рода» сделок между отдельными гражданами.
В соответствии с Конституцией (Основным законом) РСФСР (утверждена Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского съезда Советов от 21.01.1937) в составе СНК РСФСР – Народный комиссариат юстиции РСФСР. В соответствии с Конституцией органами власти в селах являются Советы депутатов трудящихся. Исполнительными органами всех уровней – исполнительные комитеты соответствующих Советов депутатов трудящихся.
Для совершения нотариальных действий организуются государственные нотариальные конторы. В 1949 году государственная нотариальная контора была в Муромцевском районе , точной даты образования (создания) не выявлено.
В населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, нотариальные действия, указанные в статье 4 настоящего Положения, совершали исполнительные комитеты сельских Советов депутатов трудящихся (с 1978 года Совет народных депутатов).
Исполнительный комитет Низовского сельского Совета депутатов трудящихся совершал следующие нотариальные действия:
1) удостоверение сделок, кроме доверенностей на совершение действий за границей;
2) принятие мер к охране наследственного имущества;
3) наложение запрещений отчуждения жилых домов;
4) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
5) свидетельствование подлинность подписи на документах;

6) совершение исполнительных надписей.
Нотариальные действия в исполнительном комитете Низовского сельского Совета депутатов трудящихся совершал председатель и секретарь, на которых по решению исполнительного комитета возложено выполнение нотариальных функций (гл. I Указа Президиума ВС РСФСР от 30.09.1965 «Об утверждении Положения о государственном нотариате РСФСР»).
Должностные лица исполнительных комитетов удостоверяли сделки, для которых законом установлена обязательная нотариальная форма совершения. По желанию сторон удостоверялись и другие сделки, для которых законом не установлено обязательного нотариального удостоверения.
Согласно действующему законодательству обязательному нотариальному удостоверению подлежали следующие сделки:
а) договоры об отчуждении (купли-продажи, мены, дарения) жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, расположенных в городе или поселке городского типа;
б) договоры о залоге жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков;
в) договоры дарения на сумму свыше пятисот рублей;
г) завещания;
д) доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, а также действий в отношении государственных, кооперативных и общественных организаций, кроме случаев, когда законом или специальными правилами допущена иная форма доверенности;
е) доверенности, выдаваемые в порядке передоверия. (Постановление Совмина РСФСР от 31.05.1967 № 386 «Об утверждении инструкции о порядке выполнения нотариальных Действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся)
Делопроизводство, связанное с совершением нотариальных действий должностными лицами исполнительного комитета, велось аналогично делопроизводству в государственных нотариальных конторах.
Для учета нотариальных действий заводились реестры нотариальных действий, которые прошнуровывались, листы их пронумеровывались. Число листов заверялись подписью председателя исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся с оттиском печати этого исполнительного комитета.
Каждому нотариальному действию, зарегистрированному в реестре, присваивался отдельный порядковый номер.
Нумерация в реестре с начала каждого календарного года велась с первого номера.
Документы, на основании которых совершались нотариальные действия, прикреплялись к оставляемым в исполнительном комитете Совета депутатов трудящихся экземплярам договоров, доверенностей, завещаний и т.п.

С 1982 года обязанности по ведению нотариальных действий возлагались на секретаря исполкома, освобожденной единицы в штатном расписании не было предусмотрено.
В процессе работы откладывались дела постоянного хранения, подшивались, составлялись описи, в которых описывались в основном реестр, договора купли-продажи, разрешения на продажу земельных участков, завещания.
В 1991 году осуществление нотариальных действий продолжила Администрация Низовского сельсовета, образованная постановлением Главы Администрации Муромцевского района Омской области от 19.02.1992 № 35 «О назначении Главы местной администрации Низовского сельсовета», в соответствии с Указом Президента РСФР от 25.11.1991 № 229 «О порядке назначения Глав администраций» ,Главой местной администрации Низовского сельсовета назначен Грошев Александр Семенович .
Документы, отложившиеся в деятельности Низовского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета, Администрации Низовского сельсовета были упорядочены впервые в 2000 году.
В 2000 году нотариальные дела Низовского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета поступили на хранение в Администрацию Низовского сельсовета Муромцевского района Омской области в количестве 25 дел за 1965-1999 годы. В опись вошли реестры за 1965-1993, 1994-1996, 1997-1999 годы и документы к ним.
В 2012 году, в соответствии с Решением ЭПК МГПР от 10.08.2011 № 7/9.1, проведена подготовка к передаче на постоянное хранение, отложившихся в деятельности Низовского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета архивных документов, которые находятся на хранении в Администрации Низовского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области.
В ходе подготовки документов Низовского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета к передаче на постоянное хранение в казенное учреждение «Исторический архив Омской области (КУ ИсА) проведены следующие виды работ: проверка наличия и состояния дел постоянного хранения по совершению нотариальных действий за весь период деятельности; формирование и переформирование дел в соответствии с требованиями «Основных правил работы ведомственных архивов» (М., 1985); уточнение заголовков дел, крайних дат дел; подшивка вновь сформированных дел в твердые обложки; оформление обложек дел. Составлены описи дел.
Всего для передачи на постоянное хранение КУ ИсА подготовлено 44 единицы хранения за 1965-1992 годы. В акт на выделение к уничтожению внесено 22 условных единиц хранения на 360 листах.
На 10 единиц хранения за 1993-1999 годы составлена отдельная опись № 4 дел постоянного хранения с № 1 по № 10. Описанные документы оставлены на хранении в архиве Администрации Низовского сельского поселения
Во вновь составленные описи вошли дела: реестры нотариальных действий,
договора купли-продажи домовладений, завещания.
Описи составлены по хронологически-номинальной схеме систематизации.
Часть дел, включенных в описи за 1965 – 1992, 1993 – 1999 годы имеют некоторые особенности.
Реестр регистрации нотариальных действий был описан в 1968 году в описи
№ 4 за 1968-1991 годы, в ней ошибочно указана дата начала регистрации нотариальных действий – 1968 год, правильная дата начала регистрации нотариальных действий – 24 июня 1965 года.
Годовые разделы описей 1990, 1997-1999 годов не представлены, так как документы этих годов оказались временных сроков хранения и были включены в акт на утиль.
Имеют особенности такие дела, как:
Нотариальные действия договора купли-продажи домовладений № 43 за 1966 год и № 45 за 1967 год включены в реестре нотариальных действий за 1965 год.
Есть смешанные дела, часть из которых имеет, а часть не имеет нумерации, т.е. часть дел значится в реестре, а часть не значится, это такте дела, как №№ 3, 13, 15, 16.
В деле № 12 за 1972 год подшиты два договора купли-продажи домовладений под одинаковым № 1.
В деле №№ 4, 5, 6, 7 за 1994, 1995 годы подшиты договоры купли-продажи домовладений и завещания под одинаковыми номерами № 1,2.
В архиве Администрации Низовского сельского поселения хранятся документы:
- 34 единиц хранения за 2009-2010 годы – постоянного хранения;
- 104 единицы хранения за 1945-2010 годы – по личному составу, в т.ч. Низовского сельского Совета, Низовского сельсовета, Низовского сельского округа, Низовского сельского поселения;
- 137 единиц хранения с 1973-2011 годы – похозяйственные книги;
- 55 единицы хранения с 1965 - 2008 – нотариальные действия;

Переименования