УВАЛО-ЯДРИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, с. УВАЛО-ЯДРИНО ЛЮБИНСКОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Историческая справка

Увало-Ядринцевский сельский Совет был образован в 1959 году решением Любинского райисполкома от 08.04.1959 года № 8/24. Согласно этому решению центр Ново-Архангельского сельского Совета был перенесён в с. Увало-Ядринцево. В состав Таврического сельского Совета вошли деревни: Степановка, Рогозинка, Сухое Таврического сельского Совета и Калиновка Боголюбовского сельского Совета. Кроме этих деревень, в состав Совета входили деревни: Ново-Архангелка и Авлы.
Решением облисполкома от 28.03.1977 года № 127/6 из его состава выделились деревни Ново-Архангелка и Авлы, образовав Ново-Архангельский сельский Cовет.
В 1977 году Увало-Ядринцевский сельский Совет назывался Увало-Ядринцевским сельским Советом народных депутатов.
Исполнительным и распорядительным органом Совета являлся его исполнительный комитет, который подчинялся Совету его избравшему, и исполкому Любинского районного Совета.
В состав исполкома сельского Совета входили: председатель, заместитель председателя на общественных началах, секретарь и 6 членов.
Исполком обеспечивал подготовку сессий, координировал работу постоянных комиссий Совета, оказывал помощь депутатам в выполнении ими депутатских обязанностей, осуществлял ряд других вопросов, относящихся к компетенции исполкома.
Указом Президента РСФСР № 75 от 22.08.1991 года «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР», постановлением главы администрации Любинского района № I-п от 16.12.1991 года «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти района» полномочия исполнительного Увало-Ядринцевского исполкома, прекращены.
Основными документами, отражающими деятельность Увало-Ядринцевского сельского Совета за 1959-1991 годы являются:
- постановления, решения, распоряжения вышестоящих партийных и советских органов, относящихся к деятельности исполкома;
- протоколы заседаний исполкома сельского Совета, решения и планы его работы;
- статистические и годовые отчеты;
- списки работников исполкома;
- утвержденный бюджет сельского Совета, штатное расписание и сметы административно-хозяйственных расходов исполкома;
- годовой план работы исполкома;
- документы о проведении выборов вместо выбывших депутатов;
- документы окружных и сельских избирательных комиссий по выборам в сельский Совет народных депутатов и др.

На основании постановления Главы администрации Любинского района Омской области от 18.03.1992 № 146-п в соответствии с Указом Президента РСФСР от 22.08.1991 «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР» с 19 марта 1992 года полномочия исполнительного комитета Увало-Ядринского сельского Совета народных депутатов были прекращены и переданы вновь созданной Увало-Ядринской сельской администрации. (1)
Решением 5-й сессии Увало-Ядринского сельского Совета народных депутатов 21-го созыва 24 марта 1992 года был избран Малый Совет из числа депутатов Увало-Ядринского сельского Совета народных депутатов. В его состав вошло 5 человек: председатель и 4 члена Совета.
Все вопросы деятельности сельского Совета народных депутатов решал Малый Совет.
Во исполнение Указа Президента РФ от 09.10.1993 № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Главы администрации Любинского района Омской области от 15 октября 1993 года № 373-п «О прекращении деятельности сельских и поселковых Советов народных депутатов» деятельность Увало-Ядринского сельского Совета народных депутатов была прекращена. Его функции до избрания и начала работы новых органов представительной власти и местного самоуправления были возложены на сельскую администрацию. (2)

Документы постоянного хранения Увало-Ядринского сельского Совета народных депутатов передавались в казенное учреждений Омской области «Исторический архив Омской области» (далее – КУ ИсА) дважды: в 1988 году 68 дел за 1959-1975 годы и 1996 году 186 дел за 1976-1991 годы.
На 01.01.2012 по учетным данным в архивном отделе Администрации Любинского муниципального района Омской области в фонде числился 1 раздел (часть) описи дел на 4 единицы хранения за 1992-1993 годы. Опись напечатана на бумаге, не предназначенной для постоянного хранения, валовая нумерация дел в описи нарушена. Вследствие этого, было проведено усовершенствование описи дел за 1992-1993 годы и ее перепечатка.
В новую опись внесено 5 дел за 1992-1993 годы: протоколы сессии и исполнительного комитета сельского Совета, заседаний Малого Совета.
В связи с тем, что с 1992 года функции исполнительного комитета сельского Совета были переданы сельской администрации, другие документы по сельскому Совету не отложились.
Опись составлена по хронологически-номинальному принципу.
Дела, внесенные в опись, упорядочены в соответствии с нормативными требованиями.
Документы по личному составу Увало-Ядринского сельского Совета народных депутатов в количестве 33 дел за 1938-1991 годы находятся в Администрации Увало-Ядринского сельского поселения Любинского района Омской области.



1. Архивный отдел Администрации Любинского муниципального района Омской области. Ф.154. Оп.1. Д.1. Л.1
2. Там же. Ф.40. Оп.1. Д.30. Л.136


Увало-Ядринский сельский Совет депутатов трудящихся был образован в 1959 году на основании решения Омского облисполкома от 8 апреля 1959 года № 8/124. Центр сельского Совета находился в с. Увало-Ядрино. С 7 октября 1977 года сельский Совет стал называться Увало-Ядринский сельским Советом народных депутатов Любинского района Омской области (далее – сельский Совет). (1)
Во исполнение Указа Президента РФ от 09.10.1993 № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Главы администрации Любинского района Омской области от 15 октября 1993 года № 373-п «О прекращении деятельности сельских и поселковых Советов народных депутатов» деятельность Увало-Ядринского сельского Совета народных депутатов была прекращена. Его функции до избрания и начала работы новых органов представительной власти и местного самоуправления были возложены на Увало-Ядринскую сельскую администрацию. (2)
В соответствии с Указом Президента РСФСР от 22 августа 1991 года «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР» и на основании постановления Главы администрации Любинского района Омской области от 18 марта 1992 года № 146-п с 19 марта 1992 года полномочия исполнительного комитета Увало-Ядринского сельского Совета народных депутатов были прекращены и переданы вновь созданной Увало-Ядринской сельской администрации. (3)
Подробная историческая справка к фонду Увало-Ядринского сельского Совета написана в 1981 году при переработке описи № 1 дел постоянного хранения сельского Совета за 1959-1975 годы и в 1992 году при переработке описи № 1 дел постоянного хранения за 1976 – 1991 годы.
В соответствии с пунктом 11 главы II Постановления Совмина РСФСР от 31.12.1947 № 980 «Об утверждении Положения о государственном нотариате РСФСР» исполнительные органы сельских Советов депутатов трудящихся были наделены полномочиями совершать следующие нотариальные действия:
а) удостоверение доверенностей;
б) удостоверение договоров купли – продажи строений на снос на сумму до 600 рублей;
в) удостоверение прочих договоров (сделок) на сумму до 500 рублей;
г) засвидетельствование подлинности подписей на документах, не содержащих изложения сделки;
д) засвидетельствование верности копий документов, касающихся имущественного положения гражданина, его семейного положения (свидетельства о рождении, браке, смерти), справок о службе в Советской Армии, выданных для предоставления льгот семье, справок военно-учетных столов об отношении к военной службе, а также выписок из постановлений колхозов и промартелей, касающихся данного гражданина.
Засвидетельствование копий, указанных в п. «д» документов, может производиться исполнительными органами сельских Советов депутатов трудящихся, а также поселковыми, районными и городскими Советами только для граждан, постоянно проживающих на территории данного Совета;
В соответствии со статьей 4 Положения о государственном нотариате РСФСР, утвержденным Указом Президиума ВС РСФСР от 30.09.1965 исполнительные комитеты районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, совершали следующие нотариальные действия:
1) удостоверяют сделки, кроме доверенностей на совершение действий за границей;
2) принимают меры к охране наследственного имущества;
3) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
4) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
5) налагают запрещения отчуждения жилого дома;
6) совершают исполнительные надписи.
Нотариальные действия в исполнительном комитете сельского Совета совершали председатель, заместитель председателя, секретарь или члены исполнительного комитета, на которых по решению исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов возложено совершение нотариальных действий.
В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 31.05.1967
№ 386 «Об утверждении инструкции о порядке выполнения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся» должностные лица исполнительных комитетов удостоверяли сделки, для которых законом установлена обязательная нотариальная форма совершения. По желанию сторон удостоверяются и другие сделки, для которых законом не установлено обязательного нотариального удостоверения.
Согласно действующему законодательству обязательному нотариальному удостоверению подлежат следующие сделки:
а) договоры об отчуждении (купли – продажи, мены, дарения) жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, расположенных в городе или поселке городского типа;
б) договоры о залоге жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков;
в) договоры дарения на сумму свыше пятисот рублей;
г) завещания;
д) доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, а также действий в отношении государственных, кооперативных и
общественных организаций, кроме случаев, когда законом или специальными правилами допущена иная форма доверенности;
е) доверенности, выдаваемые в порядке передоверия.
В связи с принятием Закона СССР от 19.12.1973 «О государственном нотариате» Указом Президиума ВС СССР от 17.12.1973 № 5206-VIII «О признании утратившими силу законодательных актов СССР» большая часть правовых актов по нотариату, принятых в 20-е, 30-е, 40-е и 50-е годы признаны утратившими силу.
В РСФСР соответствующий Закон «О государственном нотариате» был принят 02.08.1974. На основании статьи 41 этого Закона Министерством юстиции РСФСР была утверждена Инструкция о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.
В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 30.06.1975 № 394 «О порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов» (взамен утратившего силу Постановления Совета Министров РСФСР от 31 мая 1967 года № 386) и со статьей 15 Закона РСФСР от
2 августа 1974 года «О государственном нотариате» в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, исполнительные комитеты районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют завещания; удостоверяют иные сделки (договоры, доверенности и др.), кроме договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов; принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах; налагают запрещения отчуждения жилого дома; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; совершают исполнительные надписи.
Согласно утвержденной Инструкции исполнительный комитет сельского Совета был обеспечен необходимыми бланками, нотариальными свидетельствами, реестрами для регистрации нотариальных действий, штампами удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, алфавитными книгами.
Позже в Инструкцию вносились уточнения и дополнения в соответствии с Конституцией 1977 (1978) г., другими законодательными актами, последнее изменение было внесено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1992 года № 119.
В связи с ликвидацией сельского Совета функции по осуществлению нотариальных действий перешли в полномочия сельской администрации.
В связи с подготовкой к передаче в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» документов по осуществлению нотариальных действий сельскими Советами, в 2015 году в муниципальный архив впервые по описи № 4 были приняты документы нотариальных действий Увало-Ядринского сельского Совета в количестве 20 дел за 1960 – 1991 годы, в том числе неописанные 14 дел за 1960-1986 годы.
На 15.03.2015 в фонде № 154 по учетным данным числилось 3 описи на 202 дела постоянного хранения за 1959 – 2009 годы, в т.ч. по описи № 4 17 дел за 1959 – 1991 годы.
В марте 2015 года была проведена переработка описи № 4.
В процессе переработки описи нотариальных документов проведены следующие виды работ: экспертиза научной и практической ценности документов, уточнение заголовков дел и крайних дат дел, формирование документов в дела, подшивка дел, нумерация листов, оформление обложек.
В результате переработки описи нотариальных документов сформировано 19 новых дел, в том числе пересоставленная опись дел, составлена новая опись № 2 на 39 дела за 1960 – 1991 годы.
В опись № 2 дел постоянного хранения за 1960 – 1991 годы включены реестры нотариальных действий, договоры купли – продажи, дарения жилых домов, завещания и акт раздела имущества.
В опись № 2 не вошли реестр нотариальных действий за 1959 –1966 годы, документы нотариальных действий за 1979, 1981 годы. По реестру нотариальных действий составление завещаний и оформление договоров купли-продажи в эти годы не зарегистрированы. Отсутствуют также документы нотариальных действий за 1973, 1977 годы, хотя в реестре за этот период зарегистрированы 2 завещания и 1 договор купли-продажи. Причину отсутствия реестра за 1960 – 1966 годы и документы нотариальных действий за 1973 и 1977 годы установить не удалось.
Опись составлена по хронологически – номинальной схеме систематизации дел, внутри годовых разделов дела расположены по степени важности.
К фонду составлено дополнение к исторической справке, к описи титульный лист и лист переименований. По результатам переработки составлен акт переработки описи дел.


1. Администрация Любинского муниципального района Омской области. Архив. Дело фонда № 154. Том 1. Л. 36
2. Там же. Ф. 40. Оп. 1. Д. 30. Л. 136
3. Там же. Д. 8. Л. 47

Переименования