БОБРИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ НОВОВАРШАВСКОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ, С. БОБРИНКА

Историческая справка

Бобринский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов с центром в с. Бобринка был образован в 1924 году в Бобринской волости Омского уезда Омской губернии. 24 сентября 1924 года в составе Омского уезда Омской губернии был образован Новоуральский район, и Бобринский сельсовет вошел в его состав. 25 мая 1925 года был образован Сибирский край, и Омская губерния вошла в его состав. 1 октября 1925 года были ликвидирована Омская губерния и Омский уезд, и Новоуральский район вошел в состав Омского округа Сибирского края.
30 апреля 1929 года Новоуральский район был ликвидирован, и Бобринский сельсовет вошел в состав Черлакского района Омского округа Сибирского края. 30 июля 1930 года Сибирский край был разделен на Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский края. Черлакский район вошел в состав Омского округа Западно-Сибирского края, а 10 августа 1930 года Омский округ был упразднен. 7 декабря 1934 года была образована Омская область, и Черлакский район вошел в ее состав. 24 декабря 1939 года Бобринский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов был переименован в сельский Совет депутатов трудящихся. 20 декабря 1940 года в составе Омской области был образован Дробышевский район, и Бобринский сельсовет вошел в его состав. 1 февраля 1963 года Дробышевский район был упразднен, и Бобринский сельсовет был передан в состав Русско-Полянского района. 4 марта 1964 года в составе Омской области был образован Нововаршавский район, и Бобринский сельсовет был перечислен в его состав. 7 октября 1977 года Бобринский сельский Совет депутатов трудящихся был переименован в сельский Совет народных депутатов.
По Конституции, Бобринский сельсовет народных депутатов являлся местным органом государственной власти и управления, отвечавшим за социально-экономическое развитие подведомственной территории. Депутаты сельсовета избирались населением сначала на 2,5 года, а с 1990 года на 5 лет.
Основными формами работы сельсовета были сессии, собиравшиеся 4 раза в год. На них формировался исполнительный комитет, принимались бюджеты сельсовета и заслушивались отчеты об их исполнении, решались важные хозяйственные и организационные вопросы.
Депутаты работали также в профильных постоянных комиссиях, где готовились вопросы для очередных сессий Совета. В населенных пунктах, подчиненных сельсовету действовали депутатские группы.
В число населенных пунктов, подведомственных Бобринскому сельсовету Нововаршавского района входили: с. Бобринка (центр сельсовета), д. Володаровка и д. Новолюбинка, относившиеся к совхозу "Память Ильича".

Документы Бобринского сельского Совета народных депутатов сохранены с 1926 года и переданы на постоянное хранение в государствен-ный архив Омской области Ф № 2569 в количестве 223 дела за 1926 по 1978 годы. В 1993 годы фонд № 19 Бобринского сельского Совета народных депутатов второй раз был передан в ГАОО за 1979-1984 годы в количестве 88 дел. Имеется полная историческая справка . Данная опись и дополнение к исторической справки является продолжением фонда № 19 Бобринское сельского Совета народных депутатов начинается с нумерации № 312.

С 1985 года по 1991 год изменений в названии и структуре Бобринского сельского Совета народных депутатов не произошло . За эти годы не было изменений и в административно -территориальном делении.

1 марта 1985 года состоялась 1 сессии 19 созыва Бобринского сельского Совета народных депутатов, на которой были рассмотрены организационные вопросы. (о признании полномочий депутатов сельского Совета, об избрании исполнительного комитета сельского Совета образование постоянных комиссий, депутатских групп, административной комиссии). В Совете избрано 25 депутатов, избран исполнительный комитет из 7 человек и 4 постоянные комиссии: планово-бюджетная, комиссия по социалистической законности и охране общественного порядка, комиссия по сельскому хозяйству и охране природы, мандатная комиссия. (1)
Очередность проведения сессий Совета народных депутатов один раз в два месяца, заседаний исполкома- один раз в месяц. Аппарат Совета составляет 7 человек: (2)
1. Председатель исполнительного комитета Набока В.Л
2. Заместитель председателя не освобожденный человек- ДанильченкоГ.Я
3. Секретарь исполнительного комитета – Мироненко Р.В
4. главный бухгалтер
5. счетовод-кассир
6. начальник военно-учетного стола
7. уборщица
8. кочегар
На заседаниях постоянных комиссий рассматривались различные жизненно важные вопросы, по всем вопросам принимались соответствующие решения, разрабатывались мероприятия по устранению отмеченных недостатков. Например: на заседании планово-бюджетной комиссии рассматривались следующие вопросы:
1. О состоянии и мерах по улучшению расходования и сохранности нефтепродуктов в колхозе "Память Ильича".
2. О благоустройстве, озеленению и санитарной очистке сел Бобринского сельского Совета.
3. О сохранности имущества в Бобринской средней школе, и многие другие вопросы. (3)
На комиссии по сельскому хозяйству и охране природы рассматривались вопросы:
1. О ходе выполнения квартальных планов по мясу и молоку жителями Бобринского Совета.
2. О подготовке сельскохозяйственной техники к весенне-полевым работам в колхозе "Память Ильича".
3. О состоянии и мерах по улучшению ветеринарно-санитарного состояния животноводства в колхозе, и многие вопросы.(4)

На бюджете сельского Совета находится один ФАПА, Бобринская участковая больница, одна средняя школа 11 классов, детский сад, две библиотеки, один Дом культуры и Володаровский клуба , культурно-спортивный комплекс (КСК). (5)
Доходная часть сельского Совета за 1985 год составила 62100 рублей, в том числе подоходный налог с колхозников составил 9800 рублей; подоходный налог с потребкооперации 6200, с населения- 13500; сельхозналог- 3800; налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР – 1200; госпошлина 600 рублей; налог на владельцев транспортных средств -500 рублей; налог с владельцев строений и земельный налог- 3170 рублей. (6)
На 01.09 1985 года в школе обучалось 322 учащихся, из них в группе продленного дня находилось 205 учащихся, число штатных единиц учебно-воспитательного персонала 33 человека и 6 воспитателей продленного дня. (7)
Бобринский сельский Совет осуществляет контроль за выполнением наказов избирателей, работой с молодежью, выполняет мероприятия по благоустройству и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, по охране окружающей среды, по обеспечению социалистической законности и охране общественного порядка, соблюдению охраны труда, и технике безопасности на предприятиях в колхозе. Выполнением государственных планов, продажей сельскохозяйственного производства , выполнением планов закупок сельхозпродуктов у населения. Увеличения подсобных хозяйств граждан ( сведения взяты из протокола сессий и заседаний исполкома). При исполкоме созданы товарищеские суды, женсовет, добровольные народные дружины, группа народного контроля и квартальные комитеты.

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30-01-91 года " О порядке исполнения постановления съезда народных депутатов РСФСР " и " О механизме народовластия в Российской Федерации " от 20.06.91. года были внесены изменения в структуру сельского Совета народных депутатов.
В связи с этим был упразднен исполнительный комитет сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Конституцией РСФСР работу сельского Совета народных депутатов организует президиум. В период между сессиями распорядительные и исполнительные функции переданы президиуму сельского Совета народных депутатов. Президиум стал выполнять те же функции, что и исполнительный комитет.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР " О порядке введения в действие закона о местном и самоуправление в РСФСР " от 06.07.91 года и Указом президента РСФСР№ 75 «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР" от 22.08.91 года внесены были изменения в структуру аппарата. При этом председатель сельского Совета народных депутатов был назначен одновременно и главой сельской администрации. Штатная численность аппарата при этом осталась прежней.

Во исполнение Указа Президента РФ№ 1617 от 9.10.93 г"О реформе представительных органов власти и органов мастного самоуправления в российской Федерации" Постановления Главы областной администрации от 11.10.93 года №379" О реформировании представительных органов власти и органов местного самоуправления в области", а так же Постановления главы администрации Нововаршавского района от 12.10.93 года №776-П "О прекращении деятельности представительных органов власти и органов местного самоуправления, деятельность Ермаковского сельского Совета народных депутатов прекращена, его функции переданы в сельскую Администрацию.
В 1990 году на 1 сессии сельского Совета 2 созыва были избраны председатель сельского Совета и председатель исполкома.
Председатель сельского Совета народных депутатов был не освобождённый, в одном лице председатель колхоза освобождённый был заместитель председателя сельского Совета и председатель исполкома.
Депутаты сельского Совета народных депутатов являлись законодательным органом на территории Совета, а исполнительный комитет - исполнители. Так же были созданы постоянные комиссии: мандатная, планово-бюджетная, комиссия по народному образованию и делам молодёжи, по товарам народного потребления, по торговли и бытовым услугам, депутатские группы.
В октябре 1993 года деятельность Бобринского сельского Совета народных депутатов была прекращена, и его функции переданы в Бобринскую сельскую администрацию.
Сохранность документов за эти годы полная, приняты на хранение в райгосархив следующие документы; протоколы сессий Совета, протоколы заседания исполкома, а с июля 1991 года протоколы заседания президиума, документы постоянных комиссий, депутатских групп, документы сходов граждан, документы административной комиссии, штатное расписание, утвержденный бюджет сельского Совета, годовой бухгалтерский отчет, стат. отчеты депутатов, наказы избирателей и документы об их выполнении, выборные документы.
Переработка фонда № 19 Бобринского сельского Света было произведено в связи с неудовлетворительным состоянием описей, наличия в фонде дублетных документов, нарушение нумерации дел, в описи за 1985 год были включены похозяйственные книги.
На 1 июня 2010 года в фонде № 19Бобринского сельского Совета числилось 5 описей на 136 дел и 8 описей на 188 дел похозяйственные книги. В процессе переработки описей фонда № 19 произведена экспертиза ценности документов, выделены к уничтожению 1 дело за 1986 год: решения и распоряжения райисполкома относящиеся к деятельности сельского Совета.
Документы инспекции по делам несовершеннолетних за 1979-1982 годы в делопроизводстве на постоянное хранение не отложились. Так же не отложились документы штатное расписание за 1980-1984 годы.
На постоянное хранение оставлено 136 дел по описи №1 за 1985-199годы Приняты на постоянное хранение в райгосархив следующие документы: протоколы сессий Совета и заседания исполкома, документы депутатских групп, наказаны избирателей и документы об их выполнении, статотчеты, протоколы сходов граждан населенных пунктов Совета, уничтоженный бюджет сельского Совета, годовые бухгалтерские отчеты, документы сельский избирательной комиссии по выборам в сельский Совет народных депутатов, документы окружной избирательной комиссии по выборам в сельский Совет народных депутатов.
Особенно ценными документами являются протоколы заседания исполкома, решение сессии сельского Совета, статистические отчеты депутатов.
Опись № 3 на похозяйственные книги разделили на две описи так как в муниципальном архиве хранятся похозяйственные книги за период с 1934 года по 1979 год в количестве115 дел и нотариальные действия за период 1966-1979 годы в количестве 10 дел. А с 1980 года по 2010 год похозяйственные книги в количестве 73 дел хранятся в Бобринской администрации, дохозяйственные книги все описаны, сохранность обеспечена.
Распоряжения председателя сельского Совета народных депутатов по основной деятельности велись в одной книги где распоряжения по личному составу и все распоряжения хранятся в Бобринской сельской администрации.
Документы по личному составу с 1951 года по 1993 год в количестве 53 дела описаны и хранятся в металическом шкафу в учреждении, сохранность документов обеспеченна.
Дела в описи систематизированы по хронологическому принципу, а в годовых разделах в порядке значимости.

Документы обработаны и описаны в соответствии с основными положениями Единой государственной системы делопроизводства.
Документами фонда №-19 Бобринского сельского Совета никто не пользуется, кроме похозяйственные книг, по которым выдаются справки биографического характера.
Опись составлена по хронологическому принципу, внутри годового раздела расположены по степени значимости.



Бобринский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов был образован в 1924 году (со слов старых жителей села на территории Черлакского района Омского округа Сибирского края .
В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 «О порядке исполнения постановления съезда народных депутатов РСФСР « О механизме народовластия в Российской Федерации « от 20.06.1991 года были внесены изменения в структуру сельского Совета народных депутатов- упразднен исполнительный комитет сельского Совета, его функции исполняет президиум сельского Совета.
На основании Постановления Верховного Совета РСФСР «О порядке введения в действие закона о местном самоуправлении в РСФСР» от 06.07.1991 г. и Указом Президента РСФСР № 75-п от 22.08.91 г «О некоторых вопросах деятельности органов власти в РСФСР» внесены изменения в структуру аппарата. Председатель сельского Совета народных депутатов был назначен одновременного и главой сельской администрации. 2

В 1926 году Постановлением СНК СССР и ЦИК СССР от 14.05.1926 г. утверждены Основные принципы организации государственного нотариата. Принято новое Положение о государственном нотариате РСФСР. Нотариальное удостоверение сделок и выполнение нотариальных функций в городах и поселениях, где не имеется нотариальных контор, производится волостными и соответствующими им исполнительными комитетами, а также сельскими Советами.

На основании статьи 41 Закона РСФСР о государственном нотариате была утверждена в 1967 году Инструкция Министерства юстиции РСФСР о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов
Исполнительные органы сельских Советов депутатов трудящихся совершают следующие нотариальные действия:
а) удостоверение доверенностей;
б) удостоверение договоров купли-продажи строений на снос на сумму до 600 рублей;
в) удостоверение договоров контрактации технических культур без ограничения суммы;
г) удостоверение прочих договоров (сделок) на сумму до 500 рублей;
д) удостоверение личности получателей корреспонденции;
е) засвидетельствование подлинности подписей на документах, не содержащих изложения сделки;
ж) засвидетельствование верности копий документов, касающихся имущественного положения гражданина, его семейного положения (свидетельства о рождении, браке, смерти), справок о службе в Советской Армии, выданных для предоставления льгот семье, справок военно-учетных столов об отношении к военной службе;
з) выдачу исполнительных надписей на взыскание заработной платы по письменным трудовым договорам, расчетным книжкам .

29 декабря 1973 г. Министерство юстиции СССР утвердило Формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах.
Согласно утвержденной Инструкции исполнительный комитет сельского Совета народных депутатов был обеспечен необходимыми бланками, нотариальными свидетельствами, реестрами для регистрации нотариальных действий, штампами удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, алфавитными книгами.

Нотариальные действия в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов совершают председатель, заместитель председателя, секретарь или члены исполнительного комитета, на которых по решению исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов возложено совершение нотариальных действий.
Должностные лица исполнительных комитетов обязаны соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий.
В 1991–1993 году прежняя система нотариата уже не могла отвечать требованиям нового времени, безнадежно устарела перед лицом кардинальных правовых реформ, лавинообразно возросшего гражданского оборота. Системный кризис быстро перешел в стадию стагнации, которая длилась до 11 февраля 1993 года.
C принятием Конституции Российской Федерации 1993 г. специалисты городских и сельских поселений муниципальных образований лишились
права совершать нотариальные действия, так как были выведены из системы органов государственной власти, в связи с этим возникла проблема нотариального обслуживания населения отдаленных от городов и районных центров населенных пунктов.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1617 от 09 октября 1993 года; согласно Постановления Главы администрации Нововаршавского района Омской области № 776-п от 12 октября 1993 года – деятельность сельских Советов народных депутатов прекращена. Их функции были возложены на сельские администрации.

Основы законодательства РФ о нотариате, которые обрели законную силу с момента опубликования их в Российской газете от 13.03.1993 года
№ 49, положили начало развитию решения вопросов по совершению нотариальных действий, как государственным, так и частным нотариусам.
В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 настоящих Основ, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения.
На основании решения ЭПК МГПР от 10.08.2011 № 7/9.1 документы постоянного хранения по осуществлению нотариальных действий по 1992 год включительно подлежат передаче в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» (далее – КУ ИсА).
Подробная историческая справка и предисловие за 1926 – 1978 и 1979-1984; 1985-1993 годы к фонду написана в 1986 году и предисловие в 1993 потом в 2010 году при переработке описи № 1 дел постоянного хранения. В государственном архиве Омской области фонду присвоен номер Р-2569.
Впервые документы, отложившиеся в сельском Совете народных депутатов в процессе осуществления нотариальных действий упорядочены в 1983 году: описи делам на документы по нотариальным действиям присвоен № 4. Всего по описи № 4 дел постоянного хранения было учтено 31 ед. хр. за 1966-2006 годы.
В Нововаршавском муниципальном архиве хранятся документы Бобринской сельской Администрации в количестве 356 ед.хр, в том числе по описи № 1 208 ед.хр за 1993-2007 гг, по описи № 3 похозяйственные книги за 1934-1979 годы 115 ед. хр; по описи № 4 33 ед.хр. за 1966-2006 годы.
В связи с подготовкой к передаче в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» документов по осуществлению нотариальных действий сельских Советов в 2012 году в муниципальный архив приняты документы по описи № 4 в количестве 31 ед.хр. за 1966-2006 годы.
В октябре 2013 года проведена переработка описи нотариальных документов. Необходимость переработки вызвана тем, что опись были составлена не качественно, в делах имелись дублетные документы и документы временного хранения, заголовки некоторых дел не соответствовали содержанию, в дело были подшиты разные виды документов и документы за несколько лет.
В процессе усовершенствования описи № 4 проведены: экспертиза научной и практической ценности документов, уточнение заголовков дел, пересистематизация документов, подшивка дел, разделение дел, перенумерация листов, составление описи. Сформировано 2 ед.хр. за 1966-2006 годы и включены фондовые описи № 4. На вновь сформированные дела составлена опись дел постоянного хранения по осуществлению нотариальных действий на 18 ед.хр. за 1966-1992 годы, 15 ед.хр. за 1993-2005 годы. В опись внесены договоры купли-продажи, завещания, реестры регистрации нотариальных действий. Реестр нотариальных действий сохранился только с января 1988 года, а 1966 года по 1987 год реестр нотариальных действий в Нововаршавский муниципальный архив не поступил, утрату реестра пояснить не смогли, из-за частой сменяемости ответственных за делопроизводство и архив. В реестрах регистрации нотариальных действий за 1988-2006 годы ежегодно нумерация начинается с первого номера. В завещаниях, договорах купли-продажи номера не проставлены. Документы подготовлены к передаче в КУИсА документы по описи № 4 за 1966-1992 годы в количестве 18 ед. хр. За 1993-2006 годы в количестве 15 ед.хр. остаются на хранении в Нововаршавском муниципальном архиве.
Опись построена по хронологически-номинальной схеме систематизации дел. К описи дел составлены: титульный лист, лист переименований, опись № 4 за 1966-1992 годы и за 1993-2006 годы.
По состоянию на 19.10.2013 года в фонде № 19 числится описи: опись № 1 на 208 ед.хр. за 1993-2007 годы, опись № 3 похозяйственные книги за 1934-1979 годы 115 ед.хр, опись № 4 на 33 ед. хр. за 1966-2006 годы.
Документы по личному составу с 1952 года и похозяйственные книги с 1980 года находятся на хранении в ведомственном архиве Администрации Бобринского сельского поселения, где имеется архивная комната.

Переименования