СЛАВЯНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ НОВОВАРШАВСКОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Историческая справка

Славянский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов был образован в 1930 году на территории Черлакского района Омского округа Западно-Сибирского края. 7 декабря 1934 года была образована Омская область и Черлакский район вошел в ее состав, соответственно изменилась подчиненность Славянского сельсовета. С 24 декабря 1939 года Славянский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов назывался Советом депутатов трудящихся. 20 декабря 1940 года в Омской области был образован Дробышевский район, и Славянский сельсовет вошел в его состав. Указом Президиума ВС РСФСР от 1 февраля 1963 года Дробышевский район был упразднен, а Славянский сельсовет вошел в состав Русско-Полянского района. Указом от 4 марта 1964 года был образован Нововаршавский район, а Славянский сельсовет передан в его состав. С 7 октября 1977 года Славянский сельский Совет депутатов трудящихся назывался Советом народных депутатов.
Славянский сельский Совет народных депутатов являлся местным органом государственной власти, руководившим социально-экономическим и культурным строительством на подведомственной территории.
На сессии Совета депутаты избирали исполнительный комитет, руководивший социально-экономическим развитием подведомственной территории в период между сессиями. Славянский Совет рассматривал и принимал бюджеты и планы социально-экономического развития, заслушивал отчеты об их исполнении, решал важнейшие вопросы хозяйственной жизни. На заседаниях исполкома решались вопросы оперативного характера. Сельским Советом образовывались постоянные комиссии (по культуре; здравоохранению; сельскому хозяйству; соцзаконности и охране правопорядка; народному образованию) и депутатские группы. Постоянные комиссии рассматривали вопросы, которые затем выносились на рассмотрение сессии сельсовета, а депутатские группы вели прием избирателей в округах и проводили отчеты депутатов перед избирателями. В 1981 году в состав сельсовета входили: с. Славянка (центр), д. Нетесово, Рассохино, п. Любовский и железнодорожная станция Любовка, работал совхоз им. Рассохина.

Славянский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов был образован в 1930 году, и входил в состав Черлакского района Омского округа Западно-Сибирский край.
В связи с принятием Конституции 07 октября 1977 года, Славянский сельский Совет депутатов трудящихся Нововаршавского района Омской области и его исполнительный комитет стал – Славянский сельский Совет народных депутатов Нововаршавского района Омской области и его исполнительный комитет (далее – сельский Совет) и прекратил свою деятельность в октябре 1993 года. Подробная историческая справка и предисловие за 1937 – 1978 годы к фонду написана в 1984 году при переработке описи № 1 дел постоянного хранения. Дополнение к исторической справке к фонду за 1979 – 1992 годы составлено в 1999 году при переработке описи № 1 дел постоянного хранения.
В 1926 году Постановлением СНК СССР и ЦИК СССР от 14.05.1926 г. утверждены Основные принципы организации государственного нотариата. Принято новое Положение о государственном нотариате РСФСР. Нотариальное удостоверение сделок и выполнение нотариальных функций в городах и поселениях, где не имеется нотариальных контор, производится волостными и соответствующими им исполнительными комитетами, а также сельскими Советами.
На основании статьи 41 Закона РСФСР о государственном нотариате была утверждена в 1967 году Инструкция Министерства юстиции РСФСР о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.
Исполнительные органы сельских Советов депутатов трудящихся совершают следующие нотариальные действия:
а) удостоверение доверенностей;
б) удостоверение договоров купли-продажи строений на снос на сумму до 600 рублей;
в) удостоверение договоров контрактации технических культур без ограничения суммы;
г) удостоверение прочих договоров (сделок) на сумму до 500 рублей;
д) удостоверение личности получателей корреспонденции;
е) засвидетельствование подлинности подписей на документах, не содержащих изложения сделки;
ж) засвидетельствование верности копий документов, касающихся имущественного положения гражданина, его семейного положения (свидетельства о рождении, браке, смерти);
2
з) выдачу исполнительных надписей на взыскание заработной платы по письменным трудовым договорам, расчетным книжкам .
29 декабря 1973 г. Министерство юстиции СССР утвердило Формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах.
Согласно утвержденной Инструкции исполнительный комитет сельского Совета народных депутатов был обеспечен необходимыми бланками, нотариальными свидетельствами, реестрами для регистрации нотариальных действий, штампами удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, алфавитными книгами.
Нотариальные действия в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов совершают председатель, заместитель председателя, секретарь или члены исполнительного комитета, на которых по решению исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов возложено совершение нотариальных действий.
Должностные лица исполнительного комитета руководствуются в своей деятельности законами СССР, РСФСР и другими нормативно-правовыми документами, обязаны соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий.
В 1991–1993 году прежняя система нотариата уже не могла отвечать требованиям нового времени, безнадежно устарела перед лицом кардинальных правовых реформ, лавинообразно возросшего гражданского оборота. Системный кризис быстро перешел в стадию стагнации, которая длилась до 11 февраля 1993 года.
C принятием Конституции Российской Федерации 1993 г. специалисты городских и сельских поселений муниципальных образований лишились права совершать нотариальные действия, так как были выведены из системы органов государственной власти, в связи с этим возникла проблема нотариального обслуживания населения отдаленных от городов и районных центров населенных пунктов.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1617 от
09 октября 1993 года; согласно Постановления Главы администрации Нововаршавского района Омской области № 776-п от 12 октября 1993 года – деятельность сельских Советов народных депутатов прекращена. Их функции были возложены на сельские администрации.
Согласно Федерального Закона от 11 февраля 1993 года № 4462-1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» ст. 1, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения

3
нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Основы законодательства РФ о нотариате, которые обрели законную силу с момента опубликования их в Российской газете от 13.03.1993 года
№ 49, положили начало развитию решения вопросов по совершению нотариальных действий, как государственным, так и частным нотариусам.
В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 настоящих Основ, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения.
Соответствующие поправки внесены в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации».
С 15 января 2008 г. вступила в действие Инструкция о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченных должностными лицами местного самоуправления (далее – Инструкция), утвержденная приказом Минюста России от 27.12.2007 № 256.
На основании решения ЭПК МГПР от 10.08.2011 № 7/9.1 документы постоянного хранения по осуществлению нотариальных действий по 1992 год включительно подлежат передаче в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» (далее – КУ ИсА).
Впервые документы, отложившиеся в сельском Совете народных депутатов в процессе осуществления нотариальных действий упорядочены в 1998 году: описи делам на документы по нотариальным действиям присвоен № 4. Всего по описи № 4 дел постоянного хранения было учтено 23 ед. хр. за 1969-2005 годы, документы по основной деятельности Славянского сельского Совета поступили в районный архив в 1985 году. Сохранились с 1937 года, в количестве 337 дел за 1937-1992 годы находятся на хранении в казенном учреждении Омской области «Исторический архив Омской области». В Нововаршавском муниципальном архиве хранятся документы Славянской сельской Администрации за 1993-2007 годы в количестве 343 дел. В связи с подготовкой к передаче в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» документов по осуществлению нотариальных действий сельских Советов в 2012 году в муниципальный архив приняты документы по описи № 4 в количестве 23 дел за 1969-2005 годы.


4
В мае 2013 года проведена переработка описи нотариальных документов. Необходимость переработки вызвана тем, что опись были составлена не качественно, в делах имелись дублетные документы и документы временного хранения, заголовки некоторых дел не соответствовали содержанию, в дело были подшиты разные виды документов и документы за несколько лет. В процессе усовершенствования описи № 4 проведены: экспертиза научной и практической ценности документов, уточнение заголовков дел, пересистематизация документов, подшивка дел, разделение дел, перенумерация листов, составление описи. Сформировано 31 дело постоянного хранения по осуществлению нотариальных действий за 1969-2005 годы. На вновь сформированные дела составлена опись дел постоянного хранения по осуществлению нотариальных действий на 18 дел за 1969-1992 годы, 13 дел за 1993-2005 годы. В опись внесены договоры купли-продажи, завещания, реестры регистрации нотариальных действий. В реестрах регистрации нотариальных действий за 1969-2005 годы ежегодно нумерация в реестре начинается с первого номера. Завещания отложились за 1980,1984,1986,1988-1992 годы. В завещаниях и договорах купли-продажи номера не проставлены. Подготовлены к передаче в КУИсА документы по описи № 4 за 1969-1992 годы в количестве 18 ед. хр.
За 1993-2005 годы в количестве 13 ед.хр. остаются на хранении в Нововаршавском муниципальном архиве.

Опись построена по хронологически-номинальной схеме систематизации дел. К описи дел составлены: титульный лист, лист переименований.
По состоянию на 25.05.2013 года в фонде № 50 числится три описи: опись № 1 на 191 дело за 1993-2007 годы, опись № 3 на 129 дел за 1938-1979 годы, опись № 4 на 31 дело за 1969-2005 годы.
Документы по личному составу и похозяйственные книги с 1980 года находятся на хранении в ведомственном архиве Администрации Славянского сельского поселения.



За период 1993 года изменений в структуре и административно-территориальном делении Славянского сельского Совета народных депутатов не происходило. Документы Славянского сельского Совета народных депутатов были переданы на государственное хранение в 1999 году в количестве 174 ед. хр. за 1979-1992 годы с № 164 по № 337. Была составлена подробная историческая справка и дополнение к исторической справке при передаче документов. (1)
Высшим органом власти Славянского сельского Совета народных депутатов , является районный Совет народных депутатов, а между сессиями Совета -президиум. Сессия Славянского Совета народных депутатов проводится в два месяца один раз, а заседание президиума один раз в месяц.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1617 от 09.10.93 года « О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации», Постановления Главы областной администрации № 379 –п от 11.10.93 г. «О реформе представи-тельных органов местного самоуправления в области», Постановления Главы администрации Нововаршавского района № 776-п от 12.10.93 г « О прекращении деятельности представительных органов власти и органов местного самоуправления, деятельность Славянского сельского Совета народных депутатов прекращена, а его функции переданы в Славянскую сельскую администрацию. (2)
Документы постоянного срока хранения Славянской сельской администрации будут описываться с № 1.
В августе 2014 года проведена переработка описи № 1 постоянного хранения за 1993 год в количестве 4 ед.хр, опись № 3 похозяйственные книги за 1938-1979 годы в количестве 129 ед.хр. Необходимость переработки вызвана тем, что документы Славянского сельского Совета народных депутатов переданы по 1992 год осталось 4 ед.хр за 1993 год (Советский период), необходимо передать в КУИсА, опись № 3 была составлена не качественно, заголовки некоторых дел не соответствовали содержанию.
В процессе переработки количество дел увеличилось на 2 дела, в результате вновь сформированных- включено 2 дела старая фондовая опись № 1 и 3.
Документы фондообразователя сохранились в полном объеме. В опись № 1 постоянного хранения за 1993 год включены: протоколы сессий Совета народных депутатов, протоколы заседаний президиума, протокол схода граждан. В опись № 3 похозяйственные книги за 1938-1979 годы 130 ед.хр.
Опись составлена в соответствии с требованием ДОУ и построена по хронологически-номинальному принципу, а внутри каждого годового раздела – в порядке значимости. Проведены следующие виды работ: экспертиза ценности документов, редактирование заголовков и систематизация дел, подшивка и нумерация дел, составлен титульный , затитульный лист, опись № 1, дополнение к исторической справке, акт переработки описи.
Документы по личному составу за 1947-2013 годы в количестве 67 ед. хранения хранятся в ведомственном архиве. Имеется архивохранилище, оборудованное стеллажами. Сохранность документов обеспечена.
__________________________________________________________________

1. Дело фонда № 50 л.23-29.
2. Ф.7, Оп.1, Д. 24, л 26-27.

Переименования