КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ОМСКОБЛСТРОЙЗАКАЗЧИК"

Историческая справка

Отдел капитального строительства создан на основании решения Омского облисполкома № 24/03 от 3 октября 1960 года.
В соответствии с Указами Президента РСФСР от 22 августа 1991 года № 75 "О некоторых вопросах деятельности исполнительной власти в РСФСР" и от 11 ноября 1991 года № 192 "О главе администрации Омской области" с 11 ноября 1991 года прекращены полномочия Омского облисполкома. С этого времени отдел капитального строительства подчиняется администрации Омской области.
Основными задачами являются: обеспечение реализации строительных программ администрации области; повышение эффективности бюджетных ассигнований в строительство; обеспечение эффективности проектных решений; сокращение продолжительности инвестиционного цикла и сроков строительства; содействие развитию рыночных отношение в строительстве; определение и соблюдение стоимости строительства и договорных цен; обеспечение строек области необходимым оборудованием и материалами; своевременное финансирование выполненных работ по строительству объектов различного назначения.
Согласно штатному расписанию, отдел капитального строительства администрации Омской области имеет структуру: приемная; планово-финансово-сметно-договорная группа; производственная группа; техническая группа; группа комплектации и снабжения.

За 1999-2002 годы изменений в названии организации не происходило.
На основании Указа Губернатора Омской области от 30 июня 2003 года № 117 Отдел капитального строительства Администрации Омской области был преобразован в Областное государственное учреждение «Омскобл-стройзаказчик» (ОГУ «Омскоблстройзаказчик») .
Учреждение явилось правопреемником реорганизованного Отдела капитального строительства Администрации Омской области по всем его обязательствам.
Учредителем Учреждения являлся субъект Российской Федерации – Омская область в лице Главного управления архитектуры, градостроительства и строительного комплекса Омской области .
Предмет деятельности Учреждения – сфера строительства новых объектов, реконструкция, расширение, техническое перевооружение объектов и сооружений, проведение капитального ремонта.
Целью создания Учреждения являлось осуществление деятельности по реализации инвестиционных проектов и программ Омской области, других инвесторов на территории Омской области в области капитального строительства, реконструкции, ремонтно-восстановительных, реставрационных и других работ.
Основные задачи Учреждения:
- участие в разработке и реализации инвестиционных проектов и программ
Омской области;
- обеспечение эффективного использования капитальных вложений;
- обеспечение сроков реализации инвестиционных проектов;
- участие в формировании рынка строительной продукции;
- обеспечение повышения качества строительной продукции, подрядных работ и услуг;
- участие в структурной перестройке производственной базы строительства, во внедрении инноваций.
Основными видами деятельности Учреждения для достижения указанных целей и задач являлись:
- осуществление функции Заказчика-застройщика в отношении организации строительно-монтажных работ, реконструкции зданий, сооружений, ремонтно-восстановительных работ, реставрационных и других;
- участие в разработке и представление перспективных предложений по включению объектов в областную адресную инновационную программу;
- осуществление предпроектных работ и формирование объемов работ для проектных организаций;
- участие в проведении тендеров для определения подрядчика на выполнение проектных, строительно-монтажных, ремонтно-восстанови-тельных, реставрационных работ;
- осуществление разработки проектно-сметной документации и другие .
Согласно утвержденному штатному расписанию структура Отдела на 1999 год была следующая:
Аппарат управления
Сектор планирования, договоров и отчетности
Сектор инвестиций, финансирования и экономики
Производственно-технический сектор
Сектор комплектации снабжения, транспорта и общих вопросов
Сектор бухгалтерского учета
Штат работников, не относящихся к аппарату управления .
Согласно утвержденному штатному расписанию Учреждения
на 2003 год структура была такова:
Аппарат управления
Сектор бухгалтерского учета и финансов
Сектор экономики, договоров и отчетности
Сектор инвестиций, финансирования и общих вопросов
Производственно-технический сектор
Сектор материально-технического обеспечения, электроснабжения и хозяйственных вопросов
Работники, осуществляющие техническое обеспечение .
Деятельность Учреждения отражена в приказах директора по основной деятельности, планах и отчетах.
В приказах директора по основной деятельности отражены вопросы: о назначении рабочих комиссий; выполнения программ газификации; распределения основных обязанностей между руководителями Учреждения; назначения комиссий по приемке объектов; об утверждении штатных расписаний и изменений к ним; о совершенствовании и модернизации объектов испытательного полигона для проведения международной выставки военной техники, технологий и вооружения сухопутных войск.
Документы обрабатывались работниками Государственного учреждения Омской области «Государственный архив Омской области».

На документы постоянного хранения составлена опись № 1 за 1999-2003 годы в количестве 48 дел. Опись построена по хронологически-структурному признаку систематизации дел. Внутри каждого раздела-года документы расположены по степени важности.
В опись не вошли следующие документы:
- утвержденные правила и инструкции по организации работы отдела за 1999-2003 годы – не разрабатывались;
- распоряжения начальника по основной деятельности за 1999-2003 годы - содержат административно-хозяйственные вопросы;
- книга регистрации приказов по основной деятельности за 1999-2003 годы является переходящим делом, в опись включена в раздел 1991 года (д. № 275а);
- годовые бухгалтерские отчеты по бюджету за 1999-2001 годы – утрачены при переезде в другое помещение.
Протоколы совещаний по строительству за 1999-2003 годы сформированы в один том из-за малого количества листов.
Областное государственное учреждение «Омскоблстройзаказчик» создано путем преобразования в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 30 июня 2003 года № 117 и является правопреемником отдела капитального строительства Администрации Омской области.
Согласно второй редакции Устава, зарегистрированной 18 апреля 2005 года в ИФНС России № 1 по Центральному административному округу г. Омска, областное государственное учреждение «Омскоблстройзаказчик» переименовано в государственное учреждение Омской области «Омскоблстройзаказчик», сокращенное наименование ГУ «Омскоблстройзаказчик» (далее Учреждение).
Основными видами деятельности Учреждения являлись:
- осуществление функции заказчика-застройщика при организации строительных работ, реконструкции, ремонтно-восстановительных и реставрационных работа;
- участие в разработке проектно-сметной документации;
- распределение капитальных вложений, денежных средств, материально-технических ресурсов, выделяемых на строительство, реконструкцию объектов социального значения;
- осуществление контроля и технического надзора за ходом и качеством выполнения работ на строительных объектах и т.п.
Отбор проектной документации «Реконструкция недостроенного здания под размещение Бизнес-инкубатора по ул. Чапаева, 111 г. Омск» и «Реконструкция хирургического корпуса ЦРБ под корпус с инфекционным и административным отделениями в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области» произведен в 2018 году экспертной комиссией КУОО «Омскоблстройзаказчик» (протокол ЭК № 1 от 01.03.2018).
Проектная документация упорядочена работниками бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» (БУ ИсА).
На проектную документацию за 2005 – 2007 годы в количестве 56 дел составлена опись № 3.

Пояснения к проектной документации «Реконструкция недостроенного здания под размещение Бизнес-инкубатора по ул. Чапаева, 111 г. Омск»:
В соответствии с распоряжением Правительства Омской области от 28 октября 2005 года № 241-рп «О дополнительных мерах по развитию предпринимательства в Омской области» на Минстрой возложена обязанность по реконструкции недостроенного здания, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Чапаева, 111 с последующей передачей государственному образовательному учреждению дополнительного образования «Региональный бизнес-инкубатор».
Согласно архитектурно-планировочному заданию № 12345, утвержденному Главным архитектором г. Омска 02 августа 2005 года, заказчиком по реконструкции недостроенного здания под размещение бизнес-инкубатора являлось ГУ Омской области «Омскоблстройзаказчик».
Объект, подлежащий реконструкции – здание пристройки к областной стоматологической больнице. Начало строительства объекта – 1990 год. Индивидуальный проект на строительство выполнен институтом «Омсккоммунпроект» в 1989-1990 годах, для расширения лечебного учреждения. В 1995 году строительство прекращено из-за отсутствия финансирования. К этому моменту выполнены: свайный фундамент, цокольный этаж, первый, второй и частично третий этажи здания.
Проектная документация по реконструкции недостроенного здания под размещение бизнес-инкубатора разработана генеральным проектировщиком ООО ИПК «Жилстрой». Совместно с генеральным проектировщиком в разработке проектно-сметной документации принимали участие: ОАО ТПИ «Омскгражданпроект», ООО «КРИАН», ООО Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» – Омский филиал.
Планировочной структурой здания предусмотрено размещение ориентировочно 60 офисов, двух лекционных аудиторий, конференц-зала, зон для проведения выставок. Так же запроектированы административно-служебные и бытовые помещения. Проект реконструкции предусматривал беспрепятственное передвижение маломобильных групп населения по прилегающей территории и в помещениях первого этажа.
Особенности формирования дел следующие:
- стадии проектирования «рабочий проект» и «рабочая документация» указаны в соответствии с обозначением в документах.
- в заголовках дел № 6, № 30 не указана стадия проектирования, т.к. не обозначена в документах.
- сметные расчеты с одинаковыми заголовками дел и датами включены в опись в соответствии с увеличением сметной стоимости строительства – дела № 34 и № 35 содержат расчеты с разной сметной стоимостью.
Пояснения к проектной документации «Реконструкция хирургического корпуса ЦРБ под корпус с инфекционным и административным отделениями в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области»:
Проект реконструкции хирургического корпуса центральной районной больницы (далее – ЦРБ) под корпус с инфекционным и административным отделениями в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области разработан на основании задания на проектирование, выданного 21 февраля 2007 года Администрацией Тевризского района и результатов обмерных работ, обследования здания, выполненных работниками закрытого акционерного общества института по проектированию объектов сельского, гражданского, промышленного назначения «Омскагростройпроект» (ЗАО ИПОСГПН «Омскагростройпроект») (далее – Институт) 11 июля 2006 года.
Двухэтажное здание, подлежащее реконструкции, построено, в 1980-х годах, расположено на территории ЦРБ. На момент обследования здание находилось в эксплуатации.
Заказчиком на реконструкцию являлось муниципальное учреждение здравоохранения «Тевризская районная больница». Генеральным проектировщиком являлся Институт. Так же в разработке проектной документации принимали участие: ООО Лаборатория поиска подземных коммуникаций и ООО «Аудит Безопасности».
Функции государственного учреждения Омской области «Омскоблстройзаказчик» в данном проекте заключались в осуществлении контроля и технического надзора за ходом и качеством выполнения работ на объекте.
Особенности формирования дел следующие:
- стадии проектирования «рабочий проект» и «рабочая документация» указаны в соответствии с обозначением в документах;
- проектная документация «Выгреб емкостью 5 м3. Серия ОМ4.900-2. Вариант в конструкциях серии 3.900.1-14. Рабочие чертежи, узлы, детали» разработана Институтом в 1985 году, является типовой.
За 2014–2015 годы изменений в названии и подчиненности казенного Учреждения Омской области «Омскоблстройзаказчик» (далее - Учреждение) не происходило. Учреждение действовало на основании Устава в редакции 4, утвержденного распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 23.06.2011 года № 107-рп. Цели деятельности, предмет деятельности и виды деятельности остались прежними.
Согласно штатному расписанию , утвержденному приказом от 15.01.2014 г. № 5, учреждение состояло из 10 структурных подразделений с общей численностью 57 человек.
• Административно-управленческий персонал;
• Отдел правовой и кадровой работы;
• Отдел бухгалтерского учета и финансов;
• Сметный отдел;
• Планово-экономический отдел;
• Производственный отдел;
• Технический отдел;
• Отдел торгов, комплектации и материально-технического обеспечения;
• Отдел формирования земельных участков и государственной
регистрации права;
• Административно-хозяйственный отдел.
В течение 2015 года штатное расписание утверждалось три раза: 01.01.2015, 01.06.2015 и 01.12.2015. Количество структурных подразделений и их наименования остались прежними. Подверглась изменению общая штатная численность. Упразднились некоторые должности (заместитель директора по газификации, заместитель директора по техническим вопросам). Появилась должность заместитель директора по государственной регистрации права и общим вопросам.
Деятельность Учреждения отражена в приказах директора по основной деятельности, протоколах аппаратных совещаний, отчетах, финансово-экономических документах.
Приказы директора по основной деятельности содержат информацию о закреплении строительных объектов за кураторами, ведении ими строительного контроля и технического надзора, об утверждении проектно-сметной документации, об утверждении штатного расписания и штатной расстановки, утверждении локально-нормативных актов и изменений к ним, об обучении и повышении квалификации, награждении и др.
В Протоколах аппаратных совещаний отражены текущие вопросы, связанные со строительством и реконструкцией.
К особенностям описи дел постоянного срока хранения можно отнести следующее:
- в годовой раздел описи 2014 г. не вошли:
а) положения об отделах т.к. изменениям и дополнениям в этот период не подвергались;
б) годовые отчеты об исполнении бюджетных обязательств по объектам капитального строительства, т.к. финансирование строительства из источников федерального бюджета в этот период не осуществлялось.
Ряд протоколов аппаратных совещаний за 2014 год (№№ 3, 27,28) утрачены.
Оригинал разрешения на ввод объектов в эксплуатацию передан в Министерство имущественных отношений Омской области, в дело вшита копия.
В годовой раздел описи 2015 г. не вошли локальные нормативные документы (Положение об оплате труда, о премировании работников, о порядке выплаты материальном помощи работникам), т.к. в этот период изменениям и дополнениям не подвергались.
Часть протоколов аппаратных совещаний за 2015 год (№№43,44,46,49) переданы УФСБ России по Омской области (протокол обыска от 05.05.2017).
Часть оригиналов положений об отделах и должностных инструкций 2015 года отсутствуют в связи с изъятиями, произведенными УФСБ России по Омской области (протокол выемки от 29.06.2016 г.). Оригиналы документов заменены цветными копиями.
Книга регистрации приказов по основной деятельности за 2003-2014 гг. являлась переходящей, включена в годовой раздел описи дел постоянного срока хранения за 2003 год (см. дело №389).

Переименования