ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, с. ПАНОВО, КРУТИНСКОГО РАЙОНА, ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Историческая справка

Пановский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Крутинского района Омской области был образован в 1924 году. С 1939 года – Пановский сельский Совет депутатов трудящихся. В 1969 году Пановский сельский Совет был разделен на Ировский и Пановский. С 7 октября 1977 года – Пановский сельский Совет народных депутатов. Сельский совет народных депутатов руководил на своей территории государственным и социально-культурным строительством, утверждал план экономического развития и местный бюджет. 7 июля 1993 года все функции и полномочия были переданы сельской администрации, Пановский сельский Совет был ликвидирован.

Пановский сельский Совет депутатов трудящихся был организован в декабре 1960 года с центром в селе Паново.(1)
Прекратил свою деятельность Совет в 1993 году. Функции органа местного самоуправления исполняет Зиминская сельская администрация, глава которой был назначен в 1992 году.
Подробная историческая справка за 1968 – 1993 годы по истории фонда «Пановского сельского Совета народных депутатов Крутинского района Омской области (1960 – 1993)» составлена в декабре 1996 года в ходе переработки описи № 1 дел постоянного хранения за 1960 – 1993 годы, и хранится в деле фонда 52. (2)
В соответствии с декретом ВЦИК СНК РСФСР от 94.101926 «О введении в действие Положения о государственном нотариате РСФСР» утверждено и вводится в действие Положение о Государственном Нотариате РСФСР. Одновременно с этим утрачивает силу Положение о Государственном Нотариате РСФСР, утвержденное 24.08.1923.
В соответствии с Конституцией (Основным законом) РСФСР (утверждена Положением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21.01.1937) в составе СНК РСФСР образован Народный комиссариат юстиции РСФСР (далее - НКЮ). В соответствии с Конституцией органами власти в областях, районах, городах, селах (поселках, станциях и др.) являются Советы депутатов трудящихся. Исполнительными органами всех уровней – исполнительные комитеты соответствующих Советов депутатов трудящихся.
В соответствии с пунктом 11 гл II Постановления Совмина РСФСР от 31.12.1947 № 980 “Об утверждении Положения о государственном нотариате РСФСР»:
Исполнительные органы сельских Советов депутатов трудящихся совершают следующие нотариальные действия:
а) удостоверение доверенностей;
б) удостоверение договоров купли – продажи строений на снос на сумму до 600 рублей;
в) удостоверение прочих договоров (сделок) на сумму до 500 рублей;
г) засвидетельствование подлинности подписей на документах, не содержащих изложения сделки;
д) засвидетельствование верности копий документов, касающихся имущественного положения гражданина, его семейного положения (свидетельства о рождении, браке, смерти), справок о службе в Советской Армии, выданных для предоставления льгот семье, справок военно – учетных столов об отношении к военной службе, а также выписок из постановлений колхозов и промартелей, касающихся данного гражданина.
Засвидетельствование копий, указанных в п. «д» документов, может производится исполнительными органами сельских Советов депутатов трудящихся, а также поселковыми, районными и городскими Советами только для граждан, постоянно проживающих на территории данного Совета;

В соответствии со статьей 4 Положения о государственном нотариате РСФСР, утвержденным Указом Президиума ВС РСФСР от 30.09.1965:
Исполнительные комитеты районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, совершают следующие нотариальные действия:
1) удостоверяют сделки, кроме доверенностей на совершение действий за границей;
2) принимают меры к охране наследственного имущества;
3) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
4) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
5) налагают запрещения отчуждения жилого дома;
6) совершают исполнительные надписи.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 31.05.1967 № 386 «Об утверждении инструкции о порядке выполнения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся»:
Должностные лица исполнительных комитетов удостоверяют сделки, для которых законом установлена обязательная нотариальная форма совершения. По желанию сторон удостоверяются и другие сделки, для которых законом не установлено обязательного нотариального удостоверения.
Согласно действующему законодательству обязательному нотариальному удостоверению подлежат следующие сделки:
а) договоры об отчуждении (купли – продажи, мены, дарения) жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно – строительного коллектива индивидуальных застройщиков, расположенных в городе или поселке городского типа;
б) договоры о залоге жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков;
в) договоры дарения на сумму свыше пятисот рублей;
г) завещания;
д) доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, а также действий в отношении государственных, кооперативных и
общественных организаций, кроме случаев, когда законом или специальными правилами допущена иная форма доверенности;
е) доверенности, выдаваемые в порядке передоверия.

В связи с принятием Закона СССР от 19.12.1973 «О государственном нотариате» в РСФСР 02.08.1974 был принят Закон «О нотариате».
СМ РСФСР утвердил Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов (Постановление СМ РСФСР от 30.06.1975 № 394 «О порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся».
Позже в нее вносились уточнения и дополнения в соответствии с Конституцией 1977 (1978) г., другими законодательными актами, последнее изменение было внесено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.02.1992 № 119.

Должностными лицами местных администраций также совершаются нотариальные действия в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате, которые утверждены Постановлением ВС РСФСР от 11.02.1993 № 4462 -1.
Позже это закреплено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций (утверждена приказом Минюста РФ от 27.12.2007 № 256)

На 01.11.2014 в фонде № 52 по учетным данным числилось 3 описи на 429 дел за 1937 – 2011 годы.
В связи с подготовкой к передаче в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» документов по осуществлению нотариальных действий сельских Советов впервые по описи № 4 в 2014 году в муниципальный архив приняты документы нотариальных действий в количестве 21 дел за 1971 – 1991 годы без описи.
В 2014 году проведено описание нотариальных документов.
В процессе описания нотариальных документов проведены следующие виды работ: экспертиза научной и практической ценности документов, уточнение заголовков дел, пересистематизация документов, подшивка дел, нумерация листов, составление описи № 4 на 21 дело за 1971 – 1991 годы, количество дел не изменилось.
В опись № 2 дел постоянного хранения за 1971 – 1991 годы включены: договоры купли – продажи жилых домов, договора дарения, завещания.
В заголовках дел не указаны номера документов по реестру учета нотариальных документов, так как они не указаны в документах, а сами реестры на хранение не поступили.
Опись составлена по хронологически – номинальной схеме систематизации дел, внутри годовых разделов дела расположены по степени важности.
К фонду составлено дополнение к исторической справке, к описи титульный лист и лист переименований. По результатам описания составлен акт описания архивных документов.
__________________________________________________________________

1. Муниципальный архив (далее – МА). Ф. 53. Дело фонда. Л. 5.
2. Там же. Ф. 53. Дело фонда. Л. 15 – 16.

Переименования