ЛУКЬЯНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОДЕССКОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Историческая справка

Лукьяновский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Одесского района Омского округа образован в 1925 году. В 1928 году Одесский район был ликвидирован. С 10 августа 1930 года по декабрь 1934 года Лукьяновский сельский Совет вошел в Западно-Сибирский край. 7 декабря 1934 года Образован Омская область, Одесский район был вновь организован. С января 1935 года Лукьяновский сельский Совет относился к Одесскому районгу. В 1959 году к Лукьяновскому сельскому Совету был присоединен Чугуевский сельский Совет.
1 февраля 1963 года Лукьяновский сельский Совет вошел в Павлоградский район. 4 ноября 1965 года, с образованием Одесского района вновь, Лукьяновский сельский Совет вошел в Одесский район.
С октября 1977 года - Лукьяновский сельский Совет народных депутатов.
Лукьяновский сельский Совет народных депутатов руководит на своей территории государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством: утверждает планы хозяйственного и социально-культурного развития и местный бюджет, осуществляет руководство деятельностью подчиненных предприятий, учреждений и организаций, обеспечивает соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан, содействует укреплению обороноспособности страны.
Основной формой деятельности Совета остаются сессии, на которых рассматриваются все вопросы, отнесенные к его компетенции.
На сессиях райсовета рассматривались вопросы: задачи Совета и отчеты о работе Совета, постоянных комиссий и депутатов, о совместной работе совхоза и школ, о бюджете, о социалистических. обязательствах, вопросы выборов, отчеты депутатских групп и депутатов, мероприятия по благоустройству, исполнение депутатских запросов, о мерах по улучшению культурного и бытового обслуживания населения и др.
На первой сессии 17-го созыва было избрано 28 депутатов, в последующие годы избиралось до 25 депутатов.
Было создано три депутатские группы в селах Лукьяновка, Генераловка, Песчанка и четыре постоянные комиссии: мандатная, планово-бюджетная, сельскохозяйственная, по социалистической законности, а с 1985 года дополнительно создается комиссия по здравоохранению и народному образованию. 1
При исполнительном комитете создан сельский суд, совет профилактики и комиссия по борьбе с пьянством и алкоголизмом. С 1985 года сельский суд и совет по профилактики не создавались, а были еще созданы комиссии административная и по делам несовершеннолетних на общественных началах. В состав постоянных комиссий избиралось от 3 до 5-ти человек, такой состав комиссий оставался практически без изменений до 1990 года. 2



1. МА Ф.9,Оп1, Д98, Л15.
Д 154. Л14,18-19.
2. там же, Д 154, л 25-26




2

С февраля 1980 года в штат исполкома входят: председатель исполкома –Половников Б. Г. (с 1985г Андросов В.И.), зам. председателя исполкома (избирается до 1987года), секретарь, гл. бухгалтер, счетовод-кассир, делопроизводитель ВУС, уборщица. 1
Исполнительный комитет, как исполнительный орган Совета, продолжал осуществлять руководство хозяйственным и социально-культурным строи-тельством на территории Совета на основании решений сельского Совета народных депутатов и вышестоящих органов государственной власти. 2
На заседаниях исполкома рассматривались вопросы: о работе объектов на территории сельского Совета, о ходе мероприятий подведомственных организаций, разбор заявлений граждан проживающих на территории с/С , о ходе выполнения решений исполкома, о планах экономического и социаль-ного развития Совета, об организации гражданской обороны на территории Совета, о выполнении государственных планов, о созыве сессий, о дошколь-ных учреждениях, о ходе уборочных работ, о работе РТП, о подготовке школ и соц.культбыта к работе в зимних условиях, организация закупа мяса и молока у населения, о предоставлении льгот по сельхозналогу, о борьбе с сорной растительностью, о проведении летней оздоровительной работы с детьми и др. 3
С 1981 года на территории Совета расположены села Лукьяновка-центр, с.Генераловка, д.Ново-Павловка, д. Сарат, д. Песчанка, д. Тишанка.
Подведомственная сеть Лукьяновского сельского Совета состоит из учреждений: общеобразовательная школа в с. Лукъяновка; неполная общеобразовательная школа с.Генераловка; начальные школы в с.Тишанка и с.Песчанка; ФАПы – в с.Генераловка, д.Песчанка, д.Сарат и д.Тишанка; участковая больница в с. Лукьяновка; библиотеки в с.Лукьяновка, д.Тишанке, д.Песчанке; Лукьяновский Дом Культуры, клубы в селах Тишанка, Песчанка, Сарат; культурно-спортивный комплекс в с.Лукьяновка; в центре - аптека, отделение связи и сберкасса, колхозная столовая, детский сад на 140 мест, совхоз «Комсомольский» (с 1992года АОЗТ), рознично-торговые предприятия (с 1992года частные торговые павильоны и магазины в с.Лукьяновка, д.Ново-Павловка и д. Сарат) 4


1.МА, Оп 1,Д 98,Л 1
2.Там же, Д 98, Л11-13
3. Там же,Д 104,116,127,146,177,233.
4. Там же, Д113,Л12-13,44,48,64,79
Д114, Л1-8
Д116,Л69-71,106-108
Д 117, Л1-14


3

На основании Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 г. «О порядке исполнения постановления съезда депутатов РСФСР» и от 20.06.1990 г. «О механизме народовластия в РСФСР» были внесены изменения в структуру сельского Совета народных депутатов. В связи с этим с октября 1990 года упразднен исполнительный комитет сельского Совета народных депутатов.
В соответствии с Конституцией РСФСР работу сельского Совета народных депутатов организует президиум, избранный из 5-ти депутатов. В период между сессиями распорядительные и исполнительные функции были переданы Президиуму сельского Совета народных депутатов.
Президиум сельского Совета народных депутатов занимался хозяйственными и социальными вопросами на территории Совета на основе решений районного Совета народных депутатов и своих собственных. Он оказывал помощь народным депутатам сельского Совета в осуществлении ими депутатских полномочий, организовывал взаимодействие сельского Совета с трудовыми коллективами, общественными организациями.
Организация исполнения решений районного Совета обеспечивалась президиумом, постоянными комиссиями и другими комиссиями сельского совета народных депутатов.
Сельский Совет осуществляет контроль за ходом выполнения плана экономического и социального развития села, сельского бюджета.
При сельском Совете действовало 5 постоянных комиссий: мандатная, планово-бюджетная, по социальному развитию, сельскому хозяйству, по законности и охране общественного порядка. Комиссия по сельскому хозяйству с 1990 года не работала. 1
В соответствии с Законом РФ «О местном самоуправлении», на основании Указа Президента РФ от 22.08.91 г. №75 «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении» и Постановления Главы Одесской районной администрации от 14.12.91 г. «О прекращении деятельности исполкома районного Совета народных депутатов» полномочия исполкома Лукьяновского сельского Совета прекращены
В соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР о порядке введения в действие Закона РСФСР о местном самоуправлении в РСФСР и на основании решения 8 сессии сельского Совета народных депутатов от 25.12.91 г. на базе президиума образован Малый Совет.
Малый Совет мог так же осуществлять полномочия, дополнительно передаваемые сельскому Совету по договорам с органами государственной власти и органами районного самоуправления.


1.МА ф.9, Оп 1.Д.217, д219, л3,6., д. 216,л 5


4

Основной формой работы Малого Совета являлось заседание, на котором решались вопросы, отнесенные к его компетенции. Заседания Малого Совета проводились по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
В соответствии с постановлением Съезда народных депутатов РСФСР «Об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы от 01.11.91 г. № 1830, Постановлением Главы районной администрации № 6-II от 13.01.92 г. председателем сельского Совета был назначен Андросов В.И. , который в соответствии с Законом РФ «О местном самоуправлении» являлся главой сельской администрации и одновременно исполнял обязанности председателя Лукъяновского сельского Совета.
Структура Лукьяновской сельской администрации представляет следующее: аппарат управления – Глава сельской администрации, зам. Главы, счетовод-кассир-начальник ВУС, водитель, техничка-курьер. 1
В соответствии с Указом Президента РФ от 09.10.93 г. № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправленияв РФ» и Постановления Главы администрации Омской области от 11.10.93 г.№ 379-П, а иак же Постановления Глав администрации Одесского района № 378 от 12.10.93 г. « О прекращении деятельности сельских Советов народных депутатов в районе», деятельность Лукьяновского сельского Совета народных депутатов была прекращена и его функции переданы Лукьяновской сельской администрации. 2
Вышестоящим органом сельской администрации является Одесская районная администрация.
На территории сельской администрации расположены села: Лукьяновка-центр, Тишанка, Песчанка, Генераловка, Сарат, а так же АОЗТ «Комсомольское».
Лукьяновская сельская администрация на своей территории осуществляет в соответствии с Законом Омской области «О местном самоуправлении Омской области» исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения законов, иных нормативных актов органов государственной власти, правовых актов и решений соответствующих представительных органов местного самоуправления, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан, органов местного самоуправления.
В 1980 году фонд № 9 Лукъяновского сельского Совета за 1928-1970 годы был переработан и в 1983 году документы постоянного хранения за 1928-1970 годы в количестве 52-х дел переданы в Государственный архив Омской области.



1. МА , Ф 9,Оп 1, Д 235, Л6-8,12-14,21-24
2. МА, Ф 49, Оп 1, Д27,Л67

5

В 1986 году, во время проверки наличия дел отсутствовали описи за 1971-1974годы. Документы за 1971 по 1980 годы находились в районном архиве в россыпи не оформлены актом приема-передачи. По мере формирования дел за эти годы оформлялись акты на прием в районный архив.
В связи с тем, что архивная опись не отвечает требованиям правил архивов, состояла из разрозненных годовых разделов, часть составлена рукописно, множество исправлений, заголовки дел не в полной мере соответствовали содержанию документов в делах, нарушена систематизация, опись за 1971-1985 годы в крайне неудовлетворительном состоянии, отсутствовала историческая справка за данный период в 2009 году опись за 1971-1993годы в количестве 205 дела была подвергнута переработке.
В результате этой работы было выделено 3 дела за 1981,1984годы не подлежащие хранению, 12 дел (тарификационные списки и списки работников исполкома) за 1975-1983 годы переданы в МАЛС.
Составлена опись на 190 дел с №53 по 189 за 1970-1993годы.
В фонде имеет место незначительная неполнота годовых разделов, отсутствуют штатные расписания, бюджеты и отчеты об их исполнении за 1974-1976годы, за 1971-1974 годы информации депутатов об отчетах перед избирателями. С 1991 года отложились протоколы заседаний президиума, а с 1992 года заседания Малого Совета.
Основными документами, составляющими архивный фонд Лукъяновского сельского Совета народных депутатов, являются протоколы сессий и заседаний исполкома, документы постоянных комиссий, бюджеты сельского Совета и отчеты о их выполнении, статистические отчеты о составе и изменениях в составе депутатов, документы по выборам, сметы и бухгалтерские отчеты, протоколы общих собраний.
В описи документы расположены по хронологическому принципу, внутри года по их значимости. В муниципальном архиве хранятся дела постоянного срока хранения за 1993-2005 годы в количестве 102-х дел.
Похозяйственные книги за 1928-2006 годы в количестве 380 дел, документы по нотариальным действиям 28дел за 1968 -2001годы, по приватизации жилья 8 дел за 1993-1999 годы, 6 книг захоронений за 1915-2008 годы находятся на хранении в сельском поселении, сохранность обеспечена.
Деятельность по осуществлению нотариальных действий в разные годы регулировалась нормативно-правовыми документами (декреты, положения, инструкции и др.) ЦИК, СНК и органов юстиции РСФСР, СССР и РФ, так как нотариат в определенные годы находился в их ведении. Лукьяновский сельский Совет депутатов трудящихся образовался в 1925 году. Исторические справки составленные в 1980, 2009 годах к фонду Лукьяновского сельского Совета и его исполнительного комитета за период с 1925 по 1993годы находятся в фонде
№ Р-1933 в КУ Омской области «Исторический архив Омской области».
В соответствии с Декретом СНК РСФСР от 04.10.1922 «Положение о госнотариате» во всех городах РСФСР учреждаются государственные нотариальные конторы (число которых устанавливает местный исполком, а утверждает НКЮ РСФСР); губернский исполком вправе учредить не одну контору, а также учредить контору в сельских местностях. Сельские Советы осуществляли засвидетельствование доверенностей на заключение договоров найма, аренды земли, имущества, засвидетельствование подписей за неграмотных крестьян, удостоверение личности получателей корреспонденции, засвидетельствование подписей на документах, не имеющих характера сделок в отношении всего населения соответствующего района. Волостным исполнительным комитетам дополнительно предоставлялось право засвидетельствования «всякого рода» сделок между отдельными гражданами.
В соответствии с Конституцией (Основным законом) 1937 года органами власти в селе является Совет депутатов трудящихся. Исполнительным органом всех уровней является исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся.
В населенных пунктах Лукьяновского сельского Совета, не было государственного нотариата, нотариальные действия, указанные в статье 4 настоящего Положения, совершал исполнительный комитет сельского Совета депутатов трудящихся (с 1978года народных депутатов).
Сельский Совет осуществлял засвидетельствование доверенностей на заключение договоров найма, аренды земли, имущества, засвидетельствование подписей за неграмотных граждан, удостоверение личности получателей корреспонденции, засвидетельствование подписей на документах, не имеющих характера сделок в отношении всего населения соответствующего района.
Нотариальные действия на территории сел совершал исполнительный комитет Одесского сельского Совета народных депутатов (далее Совет). В соответствии с указом Президиума ВС РСФСР от 30.09.1965 «Об утверждении Положения о государственном нотариате РСФСР» нотариальные действия в селах Лукьяновского сельского Совета выполнял секретарь исполкома Совета, на которого были возложены нотариальные функции.


2

Исполнительный комитет Лукьяновского сельского Совета совершал следующие нотариальные действия:
а) удостоверение доверенностей;
б) удостоверение договоров купли-продажи строений на снос на сумму до 600 рублей;
в) удостоверение договоров контрактации технических культур без ограничения суммы;
г) удостоверение прочих договоров (сделок) на сумму до 500 рублей;
д) удостоверение личности получателей корреспонденции;
е) засвидетельствование подлинности подписей на документах, не содержащих изложения сделки;
ж) засвидетельствование верности копий документов, касающихся имущественного положения гражданина, его семейного положения (свидетельства о рождении, браке, смерти);
з) совершение исполнительных надписей
В соответствии с указом Президиума ВС РСФСР от 30.09.1965 «Об утверждении Положения о государственном нотариате РСФСР» нотариальные действия в селах Лукьяновского сельского Совета выполнял секретарь исполнительного комитета, на которого были возложены нотариальные функции.
Секретарь исполкома Совета удостоверял сделки, для которых законом установлена обязательная форма нотариального удостоверения. По желанию сторон секретарем исполкома Совета удостоверялись и другие сделки, для которых законом не установлено обязательного нотариального удостоверения:
1.удостоверение сделок, кроме доверенностей на совершение действий за границей;
2. принятие мер к охране наследственного имущества;
3.наложение запрещений отчуждения жилых домов, строений;
4. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5. свидетельствование подлинности подписи на документах;
6. совершение исполнительных надписей;
На основании инструкции о порядке выполнения нотариальных действий исполнительными комитетами сельских Советов депутатов трудящихся(с 1979 года народных депутатов) утвержденной Постановлением Совмина РСФСР от 31.05.1967 №386 секретарь исполкома Совета удостоверял сделки, для которых законом установлена обязательная форма нотариального удостоверения.
а) договоры об отчуждении (купли-продажи, мены, дарения) жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, расположенных в городе или поселке городского типа;
б) договоры о залоге жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков;


3

в) договоры дарения на сумму свыше пятисот рублей;
г) завещания;
д) доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, а также действий в отношении государственных, кооперативных и общественных организаций, кроме случаев, когда законом или специальными правилами допущена иная форма доверенности;
е) доверенности, выдаваемые в порядке передоверия.
С 1987года нотариальное удостоверение сделок совершалось в соответствии с Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий нотариальными конторами РСФСР, которая утверждена приказом Минюста РСФСР от 06.01.1987 №01/16-01. Делопроизводство, связанное с совершением нотариальных действий должностными лицами Исполкома, велось аналогично делопроизводству в государственных нотариальных конторах. С 1988 по 1994год в районом центре с.Одесское действовал государственный нотариус, а с 1995года частнопрактикующий нотариус.
После прекращения деятельности исполкома Совета в 1991 году и образования Лукьяновской сельской администрации (постановление главы Администрации Одесского района Омской области от14.12.1991 №1) 1 исполнение нотариальных функций были возложены на специалиста Лукьяновской сельской администрации (далее Администрации) и продолжают исполняться в настоящее время в соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 11.02.1993 № 4462.
С 2002 по 2005 год администрацией не совершались нотариальные действия.
В 2012 году в связи с подготовкой к передаче на постоянное хранение в КУ ИсА документы по осуществлению нотариальных действий Советом приняты в архивный отдел Администрации Одесского муниципального района Омской области в количестве 15 дел за 1981-1992годы.
В связи с тем, что оформление принятых дел не соответствовало архивным требованиям, заголовки дел не в полной мере отражали состав документов, в феврале 2013 года проведена работа по приведению документов в соответствии с требованиями. Выполнены следующие виды работ: проведена проверка соответствия нотариальных документов с реестром регистрации нотариальных действий, замена обложек, отредактированы заголовки дел. После окончания работ по формированию и описанию дел составлена новая опись № 4 дел постоянного хранения на 16 дел за 1981-1992годы отнесенные к государственной собственности. В опись вошли нотариально удостоверенные завещания, реестры учета нотариальных действий и опись дел по нотариальным действиям.


1. МА Фонд № 49, Оп 1, Д 1, Л1



4

Одновременно приведена в соответствие часть описи Лукьяновской сельской администрации на 14 дел за 1993- 2005 годы отнесенная к муниципальной собственности с №1 по №14. Описанные документы оставлены на хранении в архиве администрации Лукьяновского сельского поселения.
Документы сформированы в делах в порядке возрастания номеров, присвоенных по реестру регистрации нотариальных действий в пределах одного календарного года. В заголовках дел указаны номера завещаний. В опись вошли – реестры регистрации нотариальных действий и завещания. С 2002 по 2005 годы вошел только реестр регистрации нотариальных действий. Описи построены по хронологически - номинальному принципу.
Документы постоянного срока хранения Лукьяновского сельского Совета по описи № 1 до 1993 года переданы на хранение в КУ Омской области «Исторический архив Омской области». Часть фонда Лукьяноского сельского поселения и его предшественников за 1992-2006годы в количестве 96 дел и похозяйственные книги в количестве 4 дел за 1928 - 1938 годы, остаются на хранении в Одесском муниципальном архиве.
Нотариальные действия до 1981года не сохранились. Книга регистрации нотариальных реестров за № 1 за 1968год в архив не принята т.к. это Домовая книга, Алфавитная книга завещаний за № 3 является реестром нотариальных действий.
К фонду составлен научно-справочный аппарат: дополнения к исторической справке, титульный лист.



Начальник архивного О.А.Корнейчик
отдела
29.04.2013

Переименования