АЛЕКСЕЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ , с. АЛЕКСЕЕВКА ЛЮБИНСКОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Историческая справка

Алексеевский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов был образован в 1924 году. Алексеевский сельсовет входил в состав Любинского района Омского округа Сибирского края. С 1930 по 1934 года сельсовет относился к Западно-Сибирскому краю, с 1934 года – к Омской области. В 1939 году был создан исполнительный комитет. С 7 октября 1977 года Алексеевский сельский Совет стал назывался Алексеевским сельским Советом народных депутатов.
Как орган местной власти Совет решал все вопросы хозяйства и культуры на своей территории, осуществлял контроль над соблюдением социалистической законности, за выполнением плавно и обязательств перед государством. Исполнительным и распорядительным органом Совета являлся его исполнительный комитет.
20 июня 1982 года были проведены выборы депутатов в Алексеевский сельский Совет. Решением первой сессии восемнадцатого созыва от 25 июня 1982 года были признаны полномочия всех 25 избранных депутатов Алексеевского сельского Совета народных депутатов восемнадцатого созыва. При Совете из числа депутатов были сформированы 4 постоянных комиссии: планово-бюджетная, по сельскому хозяйству и охране природы, по социалистической законности и охране правопорядка, по народному образованию, культуре, здравоохранению, социальному обеспечению, физкультуре и спорту. На этой же сессии был избран исполнительный комитет сельского Совета, в который вошли председатель исполкома, заместитель председателя, секретарь исполкома и 4 члена исполкома. (1)
24 февраля 1985 года избран новый Совет девятнадцатого созыва. Количественный состав самого сельского Совета и его исполнительного комитета не изменился. (2)
21 июня 1987 года избран сельский Совет двадцатого созыва.
4 марта 1990 года в сельский Совет нового 21-го созыва было избрано 20 депутатов. В штат сельского Совета вошли председатель Совета, заместитель председателя Совета, председатель исполкома, главный бухгалтер, специалист т счетовод-кассир. (3)
На основании постановления Главы администрации Любинского района Омской области от 18.03.1992 № 146-п в соответствии с Указом Президента РСФСР от 22.08.1991 «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР» с 19 марта 1992 года полномочия исполнительного комитета Алексеевского сельского Совета народных депутатов были прекращены и переданы вновь созданной Алексеевской сельской администрации.
Решением 6-й сессии Алексеевского сельского Совета народных депутатов 21-го созыва 3 марта 1992 года был избран Малый Совет из числа депутатов Алексеевского сельского Совета народных депутатов. В его состав вошло 7 человек: председатель и 6 членов Совета. (4)
Все вопросы деятельности сельского Совета народных депутатов решал Малый Совет.
Во исполнение Указа Президента РФ от 09.10.1993 № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Главы администрации Любинского района Омской области от 15 октября 1993 года № 373-п «О прекращении деятельности сельских и поселковых Советов народных депутатов» деятельность Алексеевского сельского Совета народных депутатов была прекращена. Его функции до избрания и начала работы новых органов представительной власти и местного самоуправления были возложены на сельскую администрацию. (5)

Документы постоянного хранения Алексеевского сельского Совета народных депутатов передавались в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» (далее – КУ ИсА) в 1989 году 186 дела за 1938-1980 годы.
На 01.09.2012 по учетным данным в архивном отделе Администрации Любинского муниципального района Омской области в фонде числилось 6 разделов (частей) описи дел на 112 единиц хранения за 1981-1993 годы.
При подготовке к передаче документов фонда за 1981-1993 годы на постоянное хранение в КУ ИсА возникла необходимость переработки описей дел за 1981-1993 годы. Была проведена полистная экспертиза документов дел, уточнены заголовки дел, сформировано 8 новых дел, составлена новая опись дел постоянного хранения на 120 дел за 1981-1993 годы, титульный лист и дополнение к исторической справке.
Наиболее полно в описи представлены годовые разделы за 1981- 1987 годы. В них вошли протоколы сессий сельского Совета и постоянных комиссий, документы депутатских групп, протоколы и решения исполнительного комитета сельского Совета, утвержденные бюджеты, штатные расписания, годовые отчеты, сметы расходов исполкома и подведомственных учреждений, документы по выборам в сельский Совет народных депутатов, утвержденные списки населенных пунктов и учреждений, расположенных на территории сельского Совета.
В связи с тем, что с 1992 года функции исполнительного комитета сельского Совета были переданы сельской администрации, за 1992-1993 годы отложились только протоколы сессий сельского Совета и протоколы заседаний Малого Совета.
Протоколы заседаний постоянных комиссий являются рукописными и сформированы в одно дело по каждой комиссии отдельно на весь срок созыва Совета.
Опись составлена по хронологически-номинальному принципу.
Дела, внесенные в опись, упорядочены в соответствии с нормативными требованиями.
Документы по личному составу Алексеевского сельского Совета народных депутатов в количестве 33 дел за 1955-1991 годы находятся в Администрации Алексеевского сельского поселения Любинского района Омской области.

1. Архивный отдел Администрации Любинского муниципального района Омской области. Ф.30. Оп. 1. Д.210. Л.14
2. Там же. Оп.1. Д.241. Л.4
3. Там же. Оп.1. Д.294. Л.1
4. Там же. Оп.1. Д.302. Л.12
5. Там же. Ф.40. Оп.1. Д.30. Л.136


Алексеевский сельский Совет был образован в 1924 году и назывался в то время Советом рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Центр сельского Совета находился в с. Алексеевка. В 1939 году сельский Совет переименовывается в Совет депутатов трудящихся и образовывается исполнительный комитет сельского Совета. С 7 октября 1977 года сельский Совет стал называться Алексеевским сельским Советом народных депутатов Любинского района Омской области (далее – сельский Совет). (1)
Во исполнение Указа Президента РФ от 09.10.1993 № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Главы администрации Любинского района Омской области от 15 октября 1993 года № 373-п «О прекращении деятельности сельских и поселковых Советов народных депутатов» деятельность Алексеевского сельского Совета народных депутатов была прекращена. Его функции до избрания и начала работы новых органов представительной власти и местного самоуправления были возложены на Алексеевскую сельскую администрацию. (2)
В соответствии с Указом Президента РСФСР от 22 августа 1991 года «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР» и на основании постановления Главы администрации Любинского района Омской области от 18 марта 1992 года № 146-п с 19 марта 1992 года полномочия исполнительного комитета Алексеевского сельского Совета народных депутатов были прекращены и переданы вновь созданной Алексеевской сельской администрации. (3)
Подробная историческая справка к фонду Алексеевского сельского Совета написана в 1989 году при переработке описи № 1 дел постоянного хранения сельского Совета за 1938-1980 годы и в 2012 году при переработке описи № 1 дел постоянного хранения за 1981 – 1993 годы.
В соответствии с пунктом 11 главы II Постановления Совмина РСФСР от 31.12.1947 № 980 “Об утверждении Положения о государственном нотариате РСФСР» исполнительные органы сельских Советов депутатов трудящихся были наделены полномочиями совершать следующие нотариальные действия:
а) удостоверение доверенностей;
б) удостоверение договоров купли – продажи строений на снос на сумму до 600 рублей;
в) удостоверение прочих договоров (сделок) на сумму до 500 рублей;
г) засвидетельствование подлинности подписей на документах, не содержащих изложения сделки;
д) засвидетельствование верности копий документов, касающихся имущественного положения гражданина, его семейного положения (свидетельства о рождении, браке, смерти), справок о службе в Советской Армии, выданных для предоставления льгот семье, справок военно-учетных столов об отношении к военной службе, а также выписок из постановлений колхозов и промартелей, касающихся данного гражданина.
Засвидетельствование копий, указанных в п. «д» документов, может производиться исполнительными органами сельских Советов депутатов трудящихся, а также поселковыми, районными и городскими Советами только для граждан, постоянно проживающих на территории данного Совета;
В соответствии со статьей 4 Положения о государственном нотариате РСФСР, утвержденным Указом Президиума ВС РСФСР от 30.09.1965 исполнительные комитеты районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, совершали следующие нотариальные действия:
1) удостоверяют сделки, кроме доверенностей на совершение действий за границей;
2) принимают меры к охране наследственного имущества;
3) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
4) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
5) налагают запрещения отчуждения жилого дома;
6) совершают исполнительные надписи.
Нотариальные действия в исполнительном комитете сельского Совета совершали председатель, заместитель председателя, секретарь или члены исполнительного комитета, на которых по решению исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов возложено совершение нотариальных действий.
В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 31.05.1967
№ 386 «Об утверждении инструкции о порядке выполнения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся» должностные лица исполнительных комитетов удостоверяли сделки, для которых законом установлена обязательная нотариальная форма совершения. По желанию сторон удостоверяются и другие сделки, для которых законом не установлено обязательного нотариального удостоверения.
Согласно действующему законодательству обязательному нотариальному удостоверению подлежат следующие сделки:
а) договоры об отчуждении (купли – продажи, мены, дарения) жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, расположенных в городе или поселке городского типа;
б) договоры о залоге жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков;
в) договоры дарения на сумму свыше пятисот рублей;
г) завещания;
д) доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, а также действий в отношении государственных, кооперативных и
общественных организаций, кроме случаев, когда законом или специальными правилами допущена иная форма доверенности;
е) доверенности, выдаваемые в порядке передоверия.
В связи с принятием Закона СССР от 19.12.1973 «О государственном нотариате» Указом Президиума ВС СССР от 17.12.1973 № 5206-VIII «О признании утратившими силу законодательных актов СССР» большая часть правовых актов по нотариату, принятых в 20-е, 30-е, 40-е и 50-е годы признаны утратившими силу.
В РСФСР соответствующий Закон «О государственном нотариате» был принят 02.08.1974. На основании статьи 41 этого Закона Министерством юстиции РСФСР была утверждена Инструкция о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.
В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 30.06.1975 № 394 «О порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов» (взамен утратившего силу Постановления Совета Министров РСФСР от 31 мая 1967 года № 386) и со статьей 15 Закона РСФСР от
2 августа 1974 года «О государственном нотариате» в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, исполнительные комитеты районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют завещания; удостоверяют иные сделки (договоры, доверенности и др.), кроме договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов; принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах; налагают запрещения отчуждения жилого дома; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; совершают исполнительные надписи.
Согласно утвержденной Инструкции исполнительный комитет сельского Совета был обеспечен необходимыми бланками, нотариальными свидетельствами, реестрами для регистрации нотариальных действий, штампами удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, алфавитными книгами.
Позже в Инструкцию вносились уточнения и дополнения в соответствии с Конституцией 1977 (1978) г., другими законодательными актами, последнее изменение было внесено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1992 года № 119.
Функции по осуществлению нотариальных действий перешли в полномочия сельской администрации.

В связи с подготовкой к передаче в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» документов по осуществлению нотариальных действий сельскими Советами в 2015 году в муниципальный архив впервые по описи № 4 были приняты документы нотариальных действий Алексеевского сельского Совета в количестве 9 дел за 1957, 1985 – 1991 годы и 4 дел без описи за 1979-1984 годы. Опись за 1979-1984 годы отсутствует, описи за 1985-1990 годы не утверждены ЭПК архивного отдела Омского облисполкома, валовая нумерация дел в описи нарушена, дважды учтено дело нотариально удостоверенных договоров за 1990 год.
В январе 2015 года была проведена переработка описи № 4.
На 15.01.2015 в фонде № 30 по учетным данным числилось 3 описи на 491 дело постоянного хранения за 1928 – 2008 годы, в т.ч. по описи № 4 8 дел за 1957, 1985 – 1991 годы, и 4 неописанных единицы хранения за 1979-1984 годы.
В процессе переработки описи нотариальных документов проведены следующие виды работ: экспертиза научной и практической ценности документов, уточнение заголовков дел и крайних дат дел, формирование документов в дела, подшивка дел, нумерация листов, оформление обложек.
В результате переработки описи нотариальных документов сформировано 12 новых дел, в том числе пересоставленная опись дел, составлена новая опись № 2 на 24 дела за 1957 – 1991 годы.
В опись № 2 дел постоянного хранения за 1957 – 1991 годы включены реестр нотариальных действий за 1957-1990 годы, договоры купли – продажи жилых домов, договор дарения, завещания.
Реестр нотариальных действий за сентябрь 1990 г.- 1991 год остался на хранении в Администрации Алексеевского сельского поселения, так как является переходящим. Сохранность его обеспечена.
В опись № 2 не вошли документы нотариальных действий за 1957-1978, 1982-1983 годы, хотя по реестру нотариальных действий составление завещаний и оформление договоров купли-продажи за данные годы зарегистрированы. Причину отсутствия документов выяснить не удалось.
Опись составлена по хронологически – номинальной схеме систематизации дел, внутри годовых разделов дела расположены по степени важности.
К фонду составлено дополнение к исторической справке, к описи титульный лист и лист переименований. По результатам переработки составлен акт переработки описи дел.


1. Администрация Любинского муниципального района Омской области. Архив. Дело фонда № 30. Том 1. Л. 73
2. Там же. Ф. 40. Оп. 1. Д. 30. Л. 136
3. Там же. Д. 8. Л. 47

Переименования