ОМСКИЙ ФИЛИАЛ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА МЕЖДУГОРОДНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ "РОСТЕЛЕКОМ"

Историческая справка

Омское областное управление связи было организовано в декабре 1934 года в связи с образованием Омской области на базе управления связи Западно-Сибирского края.
Областное управление связи до 1946 года было подчинено Наркомату связи Союза ССР.
С 1946 года по 1963 год областное управление связи РСФСР.
С апреля 1963 года Омское областное управление связи стало подчиняться министерству связи СССР.
В ноябре 1967 года Омское областное управление связи было переименовано в Омское областное производственно-техническое управление связи министерства связи СССР (ПТУС, ОПТУС).
С 1980 года управление связи находится в подчинении министерства связи РСФСР.
Омское областное управление связи управляло хозяйством связи, находившемся на территории Омской области.
Омское областное производственно-техническое управление связи действует как производственное объединение, состоит из самостоятельных предприятий и структурных единиц с единым планом и отчетом.
До июля 1990 года управление подчинялось Министерству связи РСФСР, которое было переименовано в Министерство РСФСР по связи, информатике и космосу.
Управление выполняет функции головной структурной единицы:
- разрабатывает и утверждает мероприятия, направленные на обеспечение высококачественного, бесперебойного и своевременного обслуживания всеми средствами связи, радиовещания, радиофикации и телевидения населения, народного хозяйства и обороны страны;
- разрабатывает и утверждает схемы развития и размещения средств связи;
- осуществляет контроль за использованием радиотрансляционных узлов и телестанций;
- организует распространение периодической печати и т.д.
ОАО «Ростелеком» реорганизовано в форме присоединения к нему ОАО «ЦентрТелеком», ОАО «СЗТ», ОАО «ВолгаТелеком», ОАО «ЮТК», ОАО «Уралсвязьинформ», ОАО «Сибирьтелеком», ОАО «Дальсвязь» и ОАО «Дагсвязьинформ» с 01 апреля 2011 года на основании решения общего собрания акционеров ОАО «Ростелеком», состоявшего 26 июня 2010 года.
В соответствии с Положением от 15 марта 2011 года Омский филиал ОАО «Сибирьтелеком» переименован Омский филиал Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком». Сокращенное наименование Филиала – Омский филиал ОАО «Ростелеком».
Зона действия Филиала Омская область. Филиал находится в зоне действия Макрорегионального филиала «Сибирь» Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», которому подчиняется функционально и административно.
Филиал создан в целях обеспечения функционирования принадлежащей Обществу сети электросвязи и осуществления функций представительства в Зоне действия Филиала.
Для обеспечения своих целей и предмета деятельности Общество осуществляет посредством Филиала следующие функции:
- организация и обеспечение технической эксплуатации сетей электросвязи;
- управление строительством и реконструкцией объектов связи;
- оперативно-техническое управление цифровой и аналоговой магистральной первичной, междугородными, зоновыми и местными вторичными сетями телефонной и телеграфной связи, сетью мультимедийной связи;
- организация коммерческой деятельности по продаже, обслуживанию услуг связи;
- осуществление деятельности по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействие;
- осуществление маркетинговой деятельности и др.
Согласно приказу президента ОАО «Ростелеком» от 25 марта 2011 года с 01 апреля 2011 года утверждена и введена в действие структура Омского филиала:
• директор филиала;
коммерческий блок (заместитель директора филиала – коммерческий директор)
• управление по работе с массовым сегментом (группа оперативного планирования; группа организации продаж; группа организации обслуживания);
• управление по работе с корпоративным сегментом (группа оперативного планирования; группа организации продаж; группа организации обслуживания; группа по работе с крупными клиентами);
• отдел по работе с операторами связи (группа взаимодействия с операторами связи; группа организации продаж и обслуживания);
• отдел маркетинга (группа планирования; группа рекламы и коммуникаций; группа тарифов);
• управление сервисной поддержки коммерческой деятельности:
• отдел по работе с клиентской задолженностью (группа по работе с клиентской задолженностью юридических лиц; группа по работе с клиентской задолженностью массовых клиентов);
• отдел по работе с претензиями;
• отдел организации расчетов (группа проведения расчетов и нормативно-справочной информации; группа обработки платежей и выпуска документов);
• отдел управления заказами и клиентскими проектами;
• центр обработки обращений (группа фронт-офис; группа бэк-офис; группа информационно-технической поддержки базы данных; группа технического сопровождения; группа по ведению договорной работы с контрагентами);
блок телекоммуникаций (заместитель директора филиала – технический директор)
заместитель технического директора по развитию:
• служба охраны труда;
• отдел развития сетей связи;
• отдел капитального строительства и материально-технического обеспечения (группа капитального строительства объектов связи; группа материально-технического обеспечения; группа проектно-конструкторского обеспечения);
заместитель технического директора по эксплуатации:
• отдел организации эксплуатации транспортных сетей;
• отдел документальной поддержки телекоммуникаций;
• служба главного энергетика;
• служба главного метролога;
• отдел организации эксплуатации систем коммутации и сетей доступа;
• региональный центр управления сетями связи (оперативно-диспетчерская группа; группа управления сетями; группа формирования сетей связи);
• управление информационных технологий:
- отдел сопровождения прикладных систем (группа сопровождения систем управления предприятием; группа сопровождения специализированных программных систем; группа сопровождения систем поддержки операционной деятельности; группа сопровождения систем бизнеса);
- отдел технической инфраструктуры информационных технологий (группа планирования информационных технологий; группа сопровождения и эксплуатации вычислительно-сетевых комплексов и информационных систем; группа сетевого администрирования);
- отдел поддержки пользователей (группа анализа инцидентов и оперативной поддержки пользователей; группа по обслуживанию пользователей);
финансово-экономический блок (заместитель директора филиала – директор по экономике и финансам)
• отдел экономики (группа бюджетирования; группа экономического анализа и статистики);
• отдел финансового контроля (группа казначейских операций; группа финансового контроля);
• отдел экономики инвестиционных проектов;
главный бухгалтер филиала:
• отдел отчетности;
• отдел учета расчетов с персоналом;
заместитель главного бухгалтера:
• отдел учета внеоборотных активов;
• отдел учета товарно-материальных ценностей;
• отдел учета расчетов с дебиторами и кредиторами;
• отдел учета доходов по основной деятельности;
• управление правового обеспечения:
- отдел правового обеспечения основной деятельности;
- отдел организации судебной работы;
- отдел отраслевой поддержки бизнеса;
• управление безопасности:
- отдел информационной безопасности;
- отдел экономической безопасности;
- отдел инженерно-технической безопасности;
• отдел обеспечения защиты государственной тайны;
заместитель директора филиала – директор по работе с персоналом
• управление по работе с персоналом:
- отдел планирования и мотивации (группа бюджетирования и мотивации; группа организационного проектирования и нормирования труда);
- отдел подбора, развития и кадрового администрирования (группа кадрового администрирования; группа подбора, обучения и развития персонала);
• отдел по связям со средствами массовой информации;
• административно-хозяйственное управление:
- отдел эксплуатации гражданских объектов;
- отдел материально-технического обеспечения;
- транспортный отдел (транспортный участок; группа диспетчеризации);
- отдел делопроизводства (группа документационного обеспечения и делопроизводства);
- отдел строительства гражданских объектов;
• отдел имущественных прав и управления недвижимостью (группа управления недвижимостью; группа имущественных прав; группа аренды);
• отдел мобилизационной подготовки, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (участок по хранению материальных ценностей мобилизационного резерва);
• Городской центр телекоммуникаций;
• Восточный центр телекоммуникаций;
• Северо-Западный центр телекоммуникаций;
• Западный центр телекоммуникаций;
• Северный центр телекоммуникаций;
• Южный центр телекоммуникаций.
Деятельность Филиала отражена в приказах, распоряжениях директора по основной деятельности, планах и отчетах по основным видам деятельности, положениях о структурных подразделениях и др. документах.
В приказах директора по основной деятельности отражены вопросы: проведение оценки результативности процессов; создание комиссии по проведению торгов; реализация инвестиционных проектов; проведение тематических проверок в структурных подразделениях; назначение служебного разбирательства; утверждение и введение в действие тарифов на предоставление доступа к телефонной сети для населения г. Омска и Омской области; утверждение списка лиц, имеющих право на получение доверенности; ввод объектов в эксплуатацию; утверждение и внесение изменений в Прейскурант Омского филиала; утверждение Руководства по качеству метрологической службы Филиала; распределение обязанностей; проведение акций; предоставление скидок; организация работы по подготовке форм статистической отчетности; утверждение и внесение изменений в документированные процедуры.
В распоряжениях директора по основной деятельности отражены вопросы: возврат денежных средств абонентам; прекращение использования номеров; организация канала связи ФСБ; снятие каналов Астарта; порядок и сроки доведения планов продаж до партнеров; внесение изменений в список служебных квартирных телефонов; снятие услуг; контроль за сроками исполнения условий договора; расформирование точек присоединения; участие в семинарах-тренингах.
Документы упорядочены работниками казенного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» (КУ ИсА).
Документы постоянного хранения за 2011 год в количестве 145 дел включены в опись № 5, которая является продолжением описи за 1994 – 1997 годы. Опись построена по хронологически-структурному признаку, внутри каждого раздела документы расположены по степени важности, в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на 2012 год. Также составлена опись дел постоянного хранения, не вошедших в опись за 2005 – 2006 годы в количестве 4 дел под литерными номерами.
В опись дел постоянного хранения не вошли следующие документы:
- инструкция по охране труда – не разрабатывалась;
- заключительные акты по медосмотру работников – введены с 2012 года;
- руководство по качеству метрологической службы является приложением № 1 к приказу от 07 октября 2011года № 264;
- книга учета ценных бумаг – отменена вышестоящей организацией;
- годовой статистический отчет ф. 1-Предприятие – в филиалах не составлялся, представлялся централизованно в целом по Обществу;
- документы о состоянии и проверки с кадрами – проверки не проводились.
Особенности формирования дел следующие:
- в приказах директора по основной деятельности проведена полистная экспертиза, приказы о премировании, выплате компенсаций за использование личного транспорта, доплате за руководство, установлении надбавки, различных выплатах работникам отнесены к приказам со сроком хранения 75 лет, о чем в листе-заверителе сделана соответствующая запись;
- в распоряжениях директора по основной деятельности проведена полистная экспертиза: распоряжения о допуске сторонних организаций в канализацию связи, о передаче товарно-материальных ценностей, о выдаче оборудования, о нормах расхода горюче смазочных материалов; снятии с учета транспортных средств; о внутреннем перемещении и выдаче оконечного оборудования со склада отнесены к распоряжениям по административно-хозяйственной деятельности со сроком хранения 5 лет, о чем в листе-заверителе сделана соответствующая запись, из-за большого количества изъятых распоряжений по административно-хозяйственной деятельности номера распоряжений по основной деятельности не указаны в заголовках дел;
- лицензии на осуществление определенных видов деятельности Омским филиалом ОАО «Сибирьтелеком» представлены в виде нотариально заверенных копий, на обложку дела вынесена дата окончания срока действия лицензии, в данном случае это дата реорганизации Филиала;
- технико-экономические обоснования, бизнес-планы инвестиционных проектов сформированы по коду инвестиционного проекта;
- годовой расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование (ф. 4-ФСС) – отложился в делопроизводстве в виде копии;
- штатное расписание и дополнение к нему утверждалось приказами директора с самостоятельной нумерацией и включены вначале годового раздела описи после приказов по основной деятельности;
- месячные отчеты по ресурсному планированию, оптимизации численности введены со 2 полугодия 2011 года;
- положения о структурных подразделениях, должностные инструкции работников сформированы по номеру положения, должностной инструкции
В 2013 – 2014 годы изменений в названии и подчиненности Омского филиала Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее – Филиал) не произошло.
В соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом макрорегионального филиала от 01 июля 2013 года № 53/шт, структура Филиала была следующей:
• руководство;
• административно-хозяйственное управление;
- отдел строительства гражданских объектов;
- отдел эксплуатации гражданских объектов;
- отдел материально-технического обеспечения;
- служба транспортного обеспечения;
- отдел делопроизводства;
- группа документационного обеспечения и делопроизводства;
• управление информационных технологий;
- отдел сопровождения прикладных систем;
- группа сопровождения систем управления предприятием;
- группа сопровождения специальных программных систем;
- группа сопровождения систем поддержки операционной деятельности;
- группа сопровождения систем бизнеса;
- отдел поддержки пользователей;
- группа по обслуживанию пользователей;
- группа по анализу инцидентов и оперативной поддержки пользователей;
- отдел технической инфраструктуры информационных технологий;
- группа сопровождения и эксплуатации вычислительно-сетевых комплексов и информационных систем;
- группа планирования информационных технологий;
- группа сетевого администрирования;
• управление развития проекта «Информационное общество»;
• управление по работе с массовым сегментом;
- группа оперативного планирования;
- группа организации продаж и обслуживания;
- группа поддержки продаж (бэк-офис)
- группа активных продаж;
- межрайонный центр продаж и сервиса;
- восточный офис продаж и обслуживания;
- западный офис продаж и обслуживания;
- северный офис продаж и обслуживания;
- северо-западный офис продаж и обслуживания;
- южный офис продаж и обслуживания;
• управление по работе с корпоративным сегментом;
- группа оперативного планирования;
- группа организации продаж и обслуживания;
- группа управления заказами и клиентскими проектами;
- группа по работе с крупными клиентами;
- группа поддержки продаж (бэк-офис);
- группа активных продаж;
• отдел по работе с операторами связи;
- группа взаимодействия с операторами связи;
- группа организации продаж и обслуживания;
• отдел маркетинга;
- группа планирования;
- группа рекламы и коммуникаций;
- группа тарифов;
• управление сервисной поддержки коммерческой деятельности;
- отдел по работе с претензиями;
- отдел организации расчетов;
- группа проведения расчетов и нормативно-справочной информации;
- группа обработки платежей и выпуска документов;
• отдел имущественных прав и управления недвижимостью;
- группа имущественных прав;
- группа управления недвижимостью;
- группа аренды;
• управление правового обеспечения;
- отдел правового обеспечения основной деятельности;
- отдел организации судебной работы;
• отдел управления закупками;
• отдел развития сетей связи;
• отдел капитального строительства и материально-технического обеспечения;
- группа капитального строительства объектов связи;
- группа проектно-конструкторского обеспечения;
- группа материально-технического обеспечения;
• отдел организации эксплуатации транспортных сетей;
• отдел организации эксплуатации систем коммутации и сетей доступа;
• служба главного энергетика;
• служба главного метролога;
• отдел документальной поддержки телекоммуникаций;
• отдел технического учета;
• региональный центр управления сетями;
- оперативно-диспетчерская группа;
- группа управления сетями;
- группа формирования сетей связи;
• служба охраны труда;
• управление по работе с персоналом;
- отдел подбора, развития и кадрового администрирования;
- группа кадрового администрирования;
- группа подбора, обучения и развития персонала;
- отдел планирования и мотивации;
- группа бюджетирования и мотивации;
- группа организационного проектирования и нормирования труда;
• отдел экономики;
• отдел экономики инвестиционных проектов;
• отдел финансового контроля;
• отдел по работе с клиентской задолженностью;
- группа по работе с клиентской задолженностью юридических лиц;
- группа по работе с клиентской задолженностью массовых клиентов;
• отдел отчетности;
• отдел учета товарно-материальных ценностей;
• отдел учета расчетов с дебиторами и кредиторами;
• отдел учета внеоборотных активов;
• отдел учета доходов по основной деятельности;
• управление безопасности;
- отдел экономической безопасности;
- отдел инженерно-технической безопасности;
- отдел информационной безопасности;
• отдел обеспечения защиты государственной тайны;
• отдел мобилизационной подготовки, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
- участок по хранению материальных ценностей мобилизационного резерва;
- группа пожарной безопасности;
• городской центр телекоммуникаций;
- городской центр продаж и обслуживания;
- городской центр продаж и обслуживания корпоративных клиентов;
- городской центр технической эксплуатации;
• межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций;
- восточный линейно-технический цех;
- западный линейно-технический цех;
- северный линейно-технический цех;
- северо-западный линейно-технический цех;
• южный линейно-технический цех;
• транспортный центр технической эксплуатации телекоммуникаций.
Согласно приказу макрорегионального филиала от 30 июня 2014 года № 54/шт с 01 июля 2014 года в структуре Филиала произошли следующие изменения:
• в региональном центре управления сетями образованы:
- служба мониторинга и управления сетями связи,
- группа управления транспортными сетями связи,
- группа управления сетями передачи данных,
- служба технической поддержки,
- координационно-диспетчерская группа,
- группа дистанционной сервисной и технологической поддержки;
• в управлении по работе с персоналом:
- образована группа обучения, развития и кадрового администрирования путем объединения группы кадрового администрирования с группой подбора, обучения и развития персонала;
- отдел планирования и мотивации преобразован в группу планирования и мотивации;
• создано Управление экономики и финансов входящими в него отделами:
- отдел управления закупками,
- отдел экономики,
-отдел экономики инвестиционных проектов,
- отдел финансового контроля.
В соответствии с приказом макрорегионального филиала от 30 июля 2014 года № 67/шт с 01 сентября 2014 года, в структуре Филиала произошли следующие изменения:
• исключены:
- отдел эксплуатации сетей:
- группа эксплуатации транспортных сетей,
- группа эксплуатации сетей коммутации и доступа;
- отдел обеспечения эксплуатации сетей;
• переименованы:
- городской центр телекоммуникаций в городской центр технической эксплуатации телекоммуникаций г. Омск;
- восточный линейно-технический цех в межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникации г. Калачинск;
- западный линейно-технический цех в межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникации р.п. Марьяновка;
- северный линейно-технический цех в межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникации г. Тара;
- северо-западный линейно-технический цех в межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникации г. Тюкалинск.
Деятельность Филиала отражена в приказах ОАО «Ростелеком», Макрорегионального филиала «Сибирь», приказах и распоряжениях Филиала по основной деятельности, планах и отчетах по основным видам деятельности, положениях о структурных подразделениях и других документах.
В приказах ОАО «Ростелеком» и Макрорегионального филиала«Сибирь» отражены вопросы: введение в действие Процедуры формирования официальной статистической отчетности ОАО «Ростелеком», об организационной структуре филиалов ОАО «Ростелеком», формирования управленческой отчетности по выполнению инвестиционного плана ОАО «Ростелеком».
В приказах Филиала по основной деятельности отражены вопросы: введение в действие положений, процедур, прейскурантов, инструкций и изменения к ним; ввод объектов в эксплуатацию; списание основных средств, кредиторской и дебиторской задолженности; реализация проектов; введение новых тарифных планов для абонентов-граждан; утверждение договорных тарифов; реализации инвестиционных проектов; предоставление скидок на услуги предоставления доступа к сети местной телефонной связи для организаций; проведение акций; проведение тематических проверок; оснащение, хранение и использование специальной техники для нештатных аварийно-спасательных формирований; создание комиссий, рабочих групп.
В распоряжениях директора по основной деятельности отражены вопросы: возврат денежных средств абонентам; правовая экспертиза проектов договоров; переключение и сохранность работы сетей; проведение рекламной акции « Оборудование на год»; изменение начислений; ввод свободных емкостей; тестирование входящих и исходящих вызовов; расформирование услуг; технические мероприятия; включение и исключение из списков служебных квартирных телефонов; оказание благотворительной помощи; разукрупнение и передача объектов; проведение тренингов и др.
Документы упорядочены работниками бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» (БУ ИсА).
Документы постоянного хранения за 2013 – 2014 годы в количестве 242 дел включены в опись № 5, которая является продолжением описи за 1994 – 2012 годы. Опись построена по хронологически-структурному признаку, внутри каждого раздела документы расположены по степени важности, в соответствии с утвержденными номенклатурами дел на 2013, 2014 годы.
Особенности формирования дел постоянного хранения следующие:
- в заголовках дел распоряжений директора по основной деятельности не указаны номера распоряжений. В результате проведенной полистной экспертизы ценности документов распоряжения о передаче товарно-материальных ценностей, внутреннем перемещении и выдаче оконечного оборудования со склада, выдаче оборудования, нормах расхода горюче-смазочных материалов; снятии с учета транспортных средств отнесены к распоряжениям по административно-хозяйственной деятельности со сроком хранения 5 лет;
- штатные расписания и изменения в них являются копиями, так как утверждались приказами директора макрорегионального филиала ОАО «Ростелеком»;
- проверки деятельности Филиала осуществлялись Управлением Роскомнадзора по Омской области, Прокуратурой Омской области, Управлением Роспотренадзора по Омской области, Региональной энергетической комиссией Омской области; Министерство труда и социального развития Омской области; Управлением Росреестра Омской области;
- технико-экономические обоснования инвестиционных проектов сформированы по коду инвестиционного проекта;
- положения о структурных подразделениях, должностные инструкции работников сформированы по хронологии номеров положений, должностных инструкций;
- доверенности на осуществление деятельности сформированы по хронологии дат;
- руководство по качеству метрологической службы является приложением к приказу от 07 июля 2013 № 389.
В опись дел постоянного хранения не вошли следующие документы:
- годовые статистические сведения об использовании денежных средств (ф.12-Ф), о состоянии расчетов за отгруженную продукцию (ф. 1-РП (срочная), о наличии движения основного фонда и других нефинансовых активов (ф. 11), об объеме платных услуг населению (ф. 1-услуги); квартальные статистические сведения о финансовых вложениях (ф. П-6); месячные статистические сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг (ф. П-1), о финансовом состоянии организации (ф. П-3) – согласно приказу президента ОАО «Ростелеком» от 30 января 2014 года № 72 функции ведения бухгалтерского и налогового учета и отчетности Омского филиала переданы созданному Многофункциональному Общего Центра Обслуживания в Макрорегиональном филиале «Сибирь»;
- квартальные отчеты о бюджете расходов на персонал за 2014 год – не составлялись;
- годовые статистические сведения о распределении численности работников по размерам заработной платы (ф. 1) за 2014 год – составляются 1 раз в 2 года;
- годовые статистические сведения об обучении работников организаций (ф. 1 кадры) за 2014 год – составляются 1 раз в 3,4 года;
- годовой отчет о включении оператора связи в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (ф. 01, 02) за 2013 год – не составлялся;
- годовые статистические сведения о технических средствах телеграфной связи (ф. 31-связь) за 2014 год – не составлялись;
- квартальные статистические сведения о качестве работы междугородных цифровых линий, трактов и каналов связи (ф. 62-связь) за 2014 год не составлялись;
- годовые статистические сведения о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии (ф. 23-н) за 2013 год – не составлялись;
- единовременные статистические сведения о заработной плате работников по профессиям и должностям (ф. 57-Т) за 2014 год – составляются 1 раз в 2 года;
- единовременные статистические сведения о численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группа (ф. 1-Т (проф) за 2014 год – составляются 1 раз в 2 года;
- лицензии на осуществление определенных видов деятельности за 2013, 2014 годы – не выдавались.

Переименования