МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Историческая справка

На первом областном съезде Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов 5 января 1935 года был образован исполнительный комитет Омского областного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, а также отделы исполнительного комитета, в том числе и отдел здравоохранения.
Омский областной отдел здравоохранения имел двойное подчинение: Омскому облисполкому и Народному комиссариату здравоохранения РСФСР (с 15 марта 1946 года - министерство здравоохранения РСФСР).
Функции Омского областного отдела здравоохранения были следующими: руководство и контроль за работой районных и городских отделов здравоохранения и подведомственных учреждений здравоохранения, руководство постановкой лечебной работы, направление научно-иследовательской деятельности медицинских учреждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий среди населения Омска и Омской области.
Министерство здравоохранения Омской области (далее - Министерство)
является органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение государственной политики Омской области в сферах: охраны здоровья населения Омской области; функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов; обращение лекарственных средств на территории Омской области.
Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством здравоохранения Российской Федерации, органами исполнительной власти Омской области, местными органами управления здравоохранением, общественными объединениями, организациями.
Согласно штатному расписанию, утвержденному 19 января 2010 года, структура Министерства была следующая:
1. Аппарат Министерства здравоохранения Омской области;
2. Отдел медицинской помощи, профилактики и реабилитации;
3. Управление по фармацевтической деятельности и производству лекарств:
- отдел стандартизации фармацевтической деятельности;
- сектор организации лекарственного обеспечения;
4. Организационно-аналитический отдел;
5. Отдел правового развития;
6. Отдел кадровой работы и государственной службы;
7. Департамент экономического планирования, финансирования и развития:
- отдел экономического планирования и развития;
- отдел бухгалтерского учета, казначейского исполнения бюджета и контроля;
8. Отдел охраны здоровья и медико-социальной помощи женщинам и детям;
9. Сектор мобилизационной подготовки;
10. Управление лицензирования и контроля за медицинской и фармацевтической деятельностью:
- отдел лицензирования и контроля за медицинской и фармацевтической деятельностью;
11. Инженерно-технический отдел:
-охрана труда .
В целях совершенствовании структуры Министерства здравоохранения Омской области и оптимизации численности государственных служащих Омской области, замещающих должности в Министерстве здравоохранения Омской области распоряжением Министерства от 18 февраля 2010 года № 64-р, создан сектор государственных закупок.
Структура департамента экономического планирования, финансирования и развития состояла из:
- отдел экономического планирования и развития;
- отдел бухгалтерского учета, казначейского исполнения бюджета и контроля;
- сектора государственных закупок .
Деятельность Министерства отражена в приказах, распоряжениях Министра по основной деятельности, в протоколах заседаний коллегии, протоколах аппаратных совещаний;
В приказах и распоряжениях отражены вопросы: об утверждении отдельных региональных стандартов медицинской помощи; о мерах по организации отбора и направления граждан Российской Федерации, проживающих на территории Омской области, для оказания высокотехнологичной медицинской помощи; о реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории Омской области на 2009-2012 годы; об организации деятельности центров здоровья детей Омской области по формированию здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака; о медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью; о ведомственных целевых программах; о проведении проверок в лечебно-профилактических учреждениях и аптечных организациях Омской области; о лицензировании; о проведении иммунизации пневмакокковой вакциной отдельных контингентов населения Омской области; о создании рабочей группы по урегулированию разногласий и обеспечению исполнения государственного контракта; размещение заказов на поставку лекарственных средств, медицинского оборудования; выдача дипломов целителям; об организации лекарственного обеспечения граждан; о проведении конференций; о дополнительной диспансеризации.
На заседаниях коллегии рассматривались вопросы: об эффективности диспансеризации детского населения и мерах по повышению уровня организации диспансерного наблюдения детей в учреждениях здравоохранения Омской области; об организации в государственных (бюджетных) и муниципальных учреждениях здравоохранения Омской области доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; о состоянии организации медицинского обеспечения населения Марьяновского муниципального района и мерах по повышению эффективности работы муниципальных учреждений здравоохранения; об организации исполнения Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»; о состоянии и мерах по улучшению медицинской помощи гражданам пожилого возраста и др.
На аппаратных совещаниях у Министра освещались вопросы: о мерах по организации трансплантации органов на территории Омской области; о смертности населения в городе Омске с 2010 году и мерах по ее снижению; о состоянии мониторинга безопасности лекарственных средств на территории Омской области, как одного из приоритетных направлений системы фармакологического надзора; о результатах лицензирования деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и улучшении работы клинико-диагностических лабораторий в учреждениях здравоохранения по соблюдению требований биологической безопасности и др.
В протоколах заседаний согласительной комиссии по разрешению вопросов по программе «Обеспечение необходимыми лекарственными средствами» нумерация не ведется.
Соглашения о взаимном сотрудничестве Министерства здравоохранения Омской области с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами исполнительной власти местного самоуправления в 2010 году не заключались.
Проверки службы кадров в подведомственных учреждениях не проводились.
Документы упорядочены архивариусом группы по делопроизводству организационно-аналитического отдела Министерства.
Документы постоянного хранения за 2010 год в количестве 234 дел включены в опись № 1. Опись построена по хронологически-структурному признаку. Сведения о документах расположены по степени важности.
В распоряжениях по основной деятельности проведена полистная экспертиза ценности, поэтому в заголовках дел не внесена нумерация.
В опись не вошли:
-протоколы заседаний коллегии, так как дело является переходящим и включено в опись за 2007 год (дело № 820-а);
-протоколы аппаратных совещаний, так как дело является переходящим и включено в опись за 2007 год (дело № 823-а);
-штатное расписание, так как утверждено распоряжением Министра от 19.01.2010 г. № 25-р и является приложением к нему;
-инструкция по охране труда, так как была утверждена в 2009 году и являлась действующей;
-комплексный план улучшения условий и охраны труда, так как не составлялся.
Министерство здравоохранения Омской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение государственной политики Омской области в сферах: охраны здоровья населения Омской области; функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов; обращение лекарственных средств на территории Омской области.
В течение 2014 года в Положение о Министерстве здравоохранения Омской области, утвержденное Указом Губернатора Омской области от 13 ноября 2007 года № 133, были внесены изменения, в том числе, в части функций и полномочий Министерства .
В соответствии с распоряжением Министерства от 10 января 2014 года № 1-р «Об утверждении штатного расписания Министерства здравоохранения Омской области на 2014 год» , структура Министерства была следующая:
1. Аппарат Министерства здравоохранения Омской области.
2. Департамент организации оказания медицинской помощи:
? отдел организации оказания специализированной медицинской помощи;
? сектор организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи;
? отдел организации оказания первичной медико-санитарной помощи;
? отдел профилактики заболеваний и санитарно-эпидемиологического благополучия человека.
3. Управление стратегического развития и реформирования здравоохранения:
? отдел стратегического развития здравоохранения и формирования программ;
? организационно-аналитический отдел;
4. Управление по фармацевтической деятельности и производству лекарств:
? отдел по фармацевтической деятельности;
? отдел по организации лекарственного обеспечения.
5. Управление организации оказания медицинской помощи женщинам и детям:
? отдел охраны здоровья матери и ребенка;
? сектор медико-социальной помощи женщинам и детям.
6. Департамент экономики и финансов:
Управление формирования территориальной программы государственных гарантий;
? отдел планирования и исполнения бюджета;
? отдел бухгалтерского учета и отчетности;
? сектор финансового аудита;
? отдел государственного заказа.
7. Управление лицензирования и контроля за медицинской и фармацевтической деятельностью:
? Управление лицензирования и контроля за медицинской и фармацевтической деятельностью.
8. Правовое управление:
? отдел нормотворческой деятельности;
? отдел правового обеспечения.
9. Управление кадровой работы и государственной службы:
10. Сектор мобилизационной подготовки;
11. Инженерно-технический отдел.
В течение 2014 года в штатное расписание Министерства распоряжениями Министерства здравоохранения Омской области от 16 января 2014 года № 10-р , от 08 июля 2014 года № 214-р , от 11 ноября 2014 года № 385-р были внесены изменения.
Деятельность Министерства отражена в приказах и распоряжениях Министерства по основной деятельности, в докладах Министра о результатах работы за год, в отчетах по основным направлениям деятельности Министерства.
В приказах отражены вопросы: об организации оказания первичной медико-санитарной помощи населению, проживающему на территории Омской области, в 2014 году; о проведении плановых выездных комплексных проверок БУЗОО Омской области; об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений в Омской области; о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; об областной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Омской области.
В распоряжениях отражены вопросы: о внесении изменений в уставы подведомственных учреждений здравоохранения; о проведении внеплановых выездных проверок в подведомственных учреждениях здравоохранения; об утверждении плана финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных учреждениях на 2014 год; об установлении выплат за интенсивность и напряженность труда руководителям бюджетных и казенных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Омской области; о проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения на территории Омской области в 2014 году.
На заседаниях коллегии, были приняты следующие решения: об основных итогах деятельности системы здравоохранения Омской области в 2013 году и задачах на 2014 год; об итогах работы акушерско-гинекологической и педиатрической служб области за 6 месяцев 2014 года; об информатизации здравоохранения Омской области: об итогах реализации и направлениях развития; об итогах оказания высокотехнологичной медицинской помощи за 6 месяцев 2014 года и задачах на 2014 год.
На аппаратных совещаниях у Министра, были вынесены решения по следующим вопросам: о ходе проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения в 2014 году; об эпидемиологической ситуации по кори на территории Омской области; о проведении независимой оценки качества работы государственных учреждений здравоохранения Омской области в 2014 году; о состоянии онкологической помощи Омской области.
Документы упорядочены архивариусом отдела документационного обеспечения бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Клинический медико-хирургический центр Министерства здравоохранения Омской области» (по согласованию).
В связи с тем, что 18 февраля 2020 года вступил в силу приказ Росархива от 20.12.2019 № 236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения» (далее - Перечень), которым изменяются сроки хранения документов, после проведения экспертизы ценности документов описи дел составлены в соответствии с Номенклатурой дел Министерства с учетом изменения сроков хранения, установленных Перечнем.
Документы постоянного хранения за 2014 год в количестве 126 дел включены в опись № 1. Опись построена по хронологически-структурному признаку. Сведения о документах расположены по степени важности.
Особенности формирования и оформления дел:
Дела №№ 1780-1783 сформированы по следующему принципу:
–Том 1 «Сетевые показатели подведомственных учреждений здравоохранения Омской области находящихся на территории города Омска»;
–Том 2 «Сетевые показатели подведомственных учреждений здравоохранения Омской области находящихся в районах Омской области». В делах составлены внутренние описи.
– Отчеты подведомственных учреждений здравоохранения о выполнении задания по обеспечению государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, медицинской помощи предоставляются только в электронном виде , в программном комплексе «ПАРУС», согласно акту от 21 марта 2019 года;
–В заголовках дел №№ 1816-1817 «Протоколы комиссии Министерства здравоохранения Омской области по вопросам организации обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания отданных категорий граждан», не вынесена нумерация, так как она не была присвоена в текущем делопроизводстве;
–Личные дела руководителей (главных врачей, директоров) подведомственных учреждений включены в опись № 1.
В опись не вошли:
– протоколы заседаний коллегии, так как дело переходящие и внесено в опись № 1 за 2007 год (Д. № 822а);
–протоколы аппаратных совещаний, так как дело переходящее и внесено в опись № 1 за 2013 год (Д. № 1631);
–Целевые программы, так как Министерство реализовывало программы утвержденные ранее (Д. № 1455);
– журнал регистрации распоряжений Министерства здравоохранения Омской области по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг, так как является переходящим делом и включен в литерную опись за 2012 год (Д. № 1604 а);
– инструкция по охране труда, так как была утверждена в 2012 году, является переходящим делом и включена в опись № 1 за 2012 год (Д. № 1607);
– устав первичной организации профсоюза работников Министерства здравоохранения Омской области, так как хранится в отделе, необходим постоянно в работе согласно акту от 13 мая 2019 года № 61/ИТО;
–единые государственные реестры первичных организации профсоюза работников Министерства, так как хранятся в отделе, постоянно необходимы в работе согласно акту от 13 мая 2019 года № 61/ИТО;
– коллективный договор между работодателем и работниками Министерства здравоохранения Омской области по регулированию социально-трудовых отношений на 2014 год, так как в 2013 году действовал коллективный договор на 2013-2015 годы, включен в опись № 1 за 2013 год (Д. № 1746).

Переименования